Tumia idhini - ni nini?

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Uidhinishaji wa gharama za mashirika ya kibajeti unahusisha uanzishaji na kuweka mipaka ya wajibu, udhibiti na uhasibu kwa kukubalika kwao. Inahitajika ili kuzuia dhana ya majukumu ambayo hayalindwa na uteuzi uliowekwa na sheria ya bajeti. Uidhinishaji wa gharama za taasisi ya bajeti unafanywa kwa kuzingatia utekelezaji wa vipengele vya mapato ya bajeti.

Hatua kuu

Taratibu za kuidhinisha matumizi hudhibitiwa na sheria ya bajeti na kanuni zingine za kisekta. Uidhinishaji unafanywa kama ifuatavyo:

1. Orodha iliyounganishwa ya bajeti inakusanywa na kuidhinishwa.
2. Matengenezo ya bajeti yameidhinishwa na kuwasilishwa kwa wasimamizi wa hazina na wapokeaji. Gharama na makadirio ya mapato yameidhinishwa kwao.
3. Vikomo vya wajibu vinavyokubaliwa na wapokeaji wa fedha vinakubaliwa na kurekebishwa.
4. Uthibitisho na upatanisho wa utimilifu wa majukumu.

Muhtasari wa uchoraji

Ufadhili wa wapokeaji na wasimamizi wa pesa unaruhusiwa kulingana na miadi. Zinatolewa katika ratiba ya bajeti ya kila mwaka na usambazaji wa lazima wa robo mwaka.

Kama ilivyoonyeshwa katika kifungu cha 217 cha KK, orodha ni chombo kinachohusika na uundaji wa rasimu ya bajeti (katika kiwango kinachofaa). Imeidhinishwa na mkuu wa muundo wa kifedha (kwa bajeti ya shirikisho - mkuu wa Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi, kwa bajeti ya kikanda - waziri wa fedha wa somo) na kutumwa kwa hazina.

Misingi ya utungaji ni orodha zinazoundwa na wasimamizi wakuu wa fedha kwa mujibu wa kanuni za uainishaji wa kiuchumi na kiutendaji wa bidhaa za matumizi ya bajeti na uchanganuzi wa robo mwaka.

Makadirio ya gharama na mapato

Taasisi ya bajeti hupata haki ya kutumia fedha baada tu ya kuidhinishwa kwa hati inayofafanua ujazo wao, usambazaji wa kila robo mwaka, mwelekeo unaolengwa.

Makadirio ya matumizi yanaundwa kwa misingi ya notisi ya matumizi. Huletwa kwa taasisi na msimamizi mkuu.

Mabadiliko katika orodha ya muhtasari

Kulingana na masharti ya BC, marekebisho yanaweza kufanywa ikiwa:

1. Tulianzisha upunguzaji wa bajeti.
2. Vipengee vya mapato vilitekelezwa zaidi ya kiasi kilichotolewa na sheria au uamuzi wa bajeti husika.
3. Msimamizi mkuu alihamisha makadirio kati ya wapokeaji.

Vikomo

Kuanzishwa kwa mfumo wa hazina kwa ajili ya utekelezaji wa vipengele vya bajeti kulisababisha kuibukataratibu mpya. Katika mpango wa benki, wengi wao ni kukosa. Taratibu mpya ndani ya mfumo wa uidhinishaji wa gharama ni kuweka mipaka, kukubalika na uthibitisho wa majukumu.

Vikomo ndio msingi wa gharama za ufadhili. Zinaonyesha upeo wa upeo wa haki za mpokeaji kukubali majukumu ya kifedha. Mipaka imewekwa kwa misingi ya viashiria vilivyopo kwenye orodha ya muhtasari. Wakati huo huo, utabiri wa mapato na vyanzo vya fedha ili kufidia nakisi ya bajeti huzingatiwa.

Hazina kupitia vyombo vyake huleta kikomo kwa wasimamizi wakuu. Wao nao huzileta kwa wapokezi.

Mojawapo ya hatua muhimu katika uidhinishaji wa matumizi ni udhibiti. Vikomo vilivyoidhinishwa lazima viwasilishwe kwa mamlaka husika ya hazina. Yeye, kwa upande wake, hutoa udhibiti wa matumizi.

Kukubalika na uthibitisho wa ahadi

Chini ya kukubalika kwa majukumu inapaswa kueleweka hitimisho la mpokeaji wa fedha za mikataba na mashirika yanayotoa huduma kwake (kumfanyia kazi), ndani ya mipaka.

Uthibitishaji ni uthibitishaji wa kufuata hati za malipo zilizo na vikomo na makadirio ya gharama na mapato yaliyoidhinishwa. Inafanywa na chombo kilichoidhinishwa na Hazina. Uthibitishaji unatangulia uondoaji wa pesa kutoka kwa akaunti.

Uidhinishaji wa matumizi, kwa hivyo, haujumuishi uwezekano wa kukubalika kwa malipo ya ufadhili na gharama ambazo hazijapangwa au hazijatolewa na vyanzo vya mapato na ufadhili.ufinyu wa bajeti.

Uhasibu

Sheria za matengenezo yake zimebainishwa katika sekunde. 5 sehemu ya III ya Maagizo Na. 148 (iliyoidhinishwa kwa amri ya Wizara ya Fedha ya Desemba 30, 2008). Uhasibu wa uidhinishaji wa gharama unajumuisha uhasibu wa shughuli:

• na vikomo vya dhima;
• pamoja na makadirio ya miadi ya shughuli za kutengeneza faida na ahadi zilizofanywa.

Uhasibu unafanywa kwa misingi ya hati msingi zilizowekwa na muundo wa kifedha wa bajeti husika. Uhasibu unafanywa na tafakari ya mawasiliano juu ya vitu vya idhini ya gharama. Sheria hii imeainishwa katika aya ya 239 ya Maagizo.

akaunti za KRB

Uhasibu kwa vikomo vilivyoidhinishwa vya majukumu hufanywa kwenye akaunti. 050100000. Hii imeelezwa katika aya ya 241 ya Maagizo. Uhasibu wa ahadi zilizofanywa katika mwaka huu unafanywa kulingana na kanuni za matumizi ya bajeti kwa kutumia akaunti:

• 150201000;
• 250202000.

Akaunti ya kwanza hutumika kufanya muhtasari wa kiasi cha ahadi zinazokubaliwa ndani ya mipaka ya matumizi/vikomo vilivyoidhinishwa kwa kipindi husika cha fedha (mwaka).

Kwenye akaunti 250202000 mpokeaji huzingatia kiasi cha majukumu ambayo yalikubaliwa ndani ya makadirio ya gharama na mapato kwa shughuli za kutengeneza faida, kiasi cha miadi ya sasa / mwaka ujao, mabadiliko yaliyofanywa kwa majukumu. Kifungu husika kimo katika aya ya 251 ya Maagizo.

Uchanganuzi

Uhasibu wa uchanganuzi wa majukumu yanayochukuliwa na taasisi unafanywa kwa mujibu wa hati zinazothibitisha kukubalika kwao.kulingana na orodha iliyoidhinishwa na mamlaka ya kifedha, msimamizi wa vyanzo vya chanjo ya upungufu au mpokeaji wa fedha. Viashirio vimeonyeshwa kwenye Jarida (f. 0504064).

Rekodi za hesabu

Wakati wa kuidhinisha gharama, machapisho ya kuweka mipaka na kukubali wajibu ndani yake hufanywa na rekodi:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - inaonyesha kiasi cha vikomo vya wajibu vinavyoletwa kwa mpokeaji kwa njia iliyowekwa, kiasi cha marekebisho yaliyofanywa katika mwaka wa kuripoti (fedha), kwa mujibu wa taarifa ya mipaka.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - inaonyesha maelezo ya viashirio vinavyoletwa kwa mpokeaji kikomo kwa misimbo ya vifungu vidogo, vifungu vya KOSGU. Ikiwa vikomo vilirekebishwa bila uchanganuzi wa KOSGU, kiasi cha marekebisho yaliyofanywa katika mwaka huo pia huonyeshwa.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - kiasi cha wajibu kinachochukuliwa na mpokeaji ndani ya mipaka na mabadiliko yaliyofanywa katika mwaka huo kuzingatiwa.

Maingizo ya kuidhinisha matumizi katika shughuli za kutengeneza faida ni kama ifuatavyo:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - kiasi cha miadi (marekebisho yaliyofanywa) kwa gharama za taasisi iliyoidhinishwa na makadirio ya gharama huzingatiwa.
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - inaonyesha kiasi cha wajibu wa taasisi unaokubalika ndani ya mipaka ya uteuzi ulioidhinishwa kwa muda unaolingana wa kuripoti.

Ikitokea kupunguzwa kwa vikomo vya wajibu, maingizo yanafanywa kulingana na kanuni ya "kugeukia nyekundu" kwa ishara "-". Husikakanuni imetolewa katika aya ya 239 ya Maagizo.

CWR

Mwaka wa 2015 kulikuwa na mabadiliko makubwa katika taratibu za uidhinishaji wa gharama. Hili kimsingi lilijidhihirisha katika ukweli kwamba utekelezaji wa bajeti kuanzia mwaka huu ulianza kutekelezwa bila kutumia kanuni za KOSGU za CWR (kanuni za aina ya matumizi) za bajeti. Kanuni hizi zimetolewa katika Maagizo No. 65n. Wamegawanywa katika vikundi vifuatavyo:

• 100 - gharama za mafao ya mfanyakazi;
• 200 - ununuzi wa huduma, bidhaa, kazi kwa mahitaji ya manispaa / jimbo;
• 300 - hifadhi ya jamii na malipo mengine kwa idadi ya watu;
• 400 - uwekezaji mkuu katika vitu vya mali isiyohamishika ya mali ya manispaa/serikali;
• 500 - shughuli za uhamisho baina ya serikali;
• 700 – utoaji wa deni la manispaa/serikali;
• 800 - makadirio mengine.

Taasisi za umma

Mpito wa utekelezaji wa vipengele vya bajeti kwa CWR unamaanisha kuwa waanzilishi wa mashirika kama haya hawana maelezo ya mipaka iliyotengwa ya majukumu kwa KOSGU.

Mnamo 2016, masharti ya Maagizo No. 162n yalirekebishwa. Kwanza kabisa, mabadiliko hayo yaliathiri akaunti za uidhinishaji wa gharama.

Kwa mujibu wa toleo la sasa la Maagizo, kwenye akaunti nyingi kati ya 500, uhasibu hufanywa katika muktadha wa vifungu husika vya uchanganuzi. La mwisho, kwa upande wake, lazima liidhinishwe kama sehemu ya sera ya kifedha ya taasisi.

Tafakari ya shughuli

Wakati wa kuidhinisha gharama za taasisi ya umma, maingizo kwenye akaunti ya 500 yanaonyesha:

Ahadi zilizofanywa. Haya ni pamoja na majukumu yaliyowekwa na sheria (hati nyingine ya kisheria) ya kutoa fedha kutoka kwa bajeti husika katika mwaka wa fedha. Kiasi hicho huamuliwa kwa misingi ya notisi za ununuzi kwa kutumia mbinu shindani za kubainisha msambazaji, zilizowekwa katika EIS (mfumo wa habari uliounganishwa), kwa kiasi cha gharama ya juu zaidi (ya awali) ya mkataba

• Majukumu ya mshiriki katika mahusiano ya bajeti. Majukumu haya yaliyoainishwa na sheria, kitendo kingine cha kawaida, makubaliano/makubaliano yanabebwa na chombo cha kisheria cha umma (taasisi inayofanya kazi kwa niaba yake). Inajitolea kumpa mtu binafsi au shirika, mada za sheria za kimataifa, taasisi nyingine ya kisheria ya umma fedha za bajeti katika mwaka husika.
• Majukumu ya pesa. Hizi ni pamoja na wajibu wa taasisi ya serikali kulipa kiasi fulani cha fedha chini ya masharti ya shughuli za sheria ya kiraia, makubaliano/mikataba iliyoandaliwa kwa mujibu wa mahitaji ya sheria ya sasa.

Uidhinishaji wa gharama za kandarasi

Utaratibu wa kurekodi miamala husika huathiriwa kwa kiasi kikubwa na sheria ya ununuzi. Upangaji unafanywa kwa kuunda, kuidhinisha na kudumisha ratiba na mipango ya ununuzi.

Wakati wa kuidhinisha gharama za taasisi ya umma, kiasi cha majukumu ambayo yanakubaliwa katika kiwango cha juu cha gharama (ya awali) ya mkataba na mkandarasi (mkandarasi / msambazaji) huchaguliwa.kwa kutumia mbinu za ushindani hurekodiwa kama ifuatavyo:

• db ch. 0 50113 000 Cd rec. 0 50217 000 - wajibu unaochukuliwa kwa mujibu wa notisi huzingatiwa.
• db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - majukumu chini ya mkataba uliohitimishwa yanaonyeshwa.

2017 Uidhinishaji wa Matumizi

Utaratibu wa muhtasari wa taarifa za miamala ulibadilishwa kwa agizo la Wizara ya Fedha Nambari 209n la tarehe 16 Novemba 2016. Hasa, Chati ya Hesabu Iliyounganishwa iliongezwa. Mabadiliko hayo yalianza kutumika tarehe 1 Januari. 2017. Uidhinishaji wa matumizi unajumuisha miamala inayohusiana na ahadi za mapema za pesa taslimu. Mpango huo umeongezewa vifungu vifuatavyo:

• 050203000 - ni muhtasari wa maelezo kuhusu wajibu wa kifedha unaokubalika mapema;
• 050204000 - hapa onyesha maelezo kuhusu wajibu wa utendaji;
• 050205000 - akaunti hii ni muhtasari wa data kuhusu wajibu uliotekelezwa.

Kukamilika kwa mwaka huu kama sehemu ya uidhinishaji wa matumizi ya bajeti

Mwishoni mwa mwaka, salio la akaunti za uchanganuzi za majukumu yaliyotimizwa na miadi iliyopangwa ya stakabadhi na malipo hazipelekwi hadi mwaka ujao.

Aya ya 312 ya Maagizo Na. 157n inajumuisha aya ambayo viashiria vya majukumu ya kipindi cha sasa lazima visajiliwe upya katika mwaka unaofuata wa kuripoti. Isipokuwa imetolewa kwa majukumu yaliyotekelezwa.

Mabadiliko katika takwimu

Kulingana na marekebisho ya aya ya 313 hapo juuMaagizo, uhasibu wa dhima zilizochapishwa kwenye akaunti za uidhinishaji huwekwa katika muktadha wa:

• wadai (vikundi vyao), wakandarasi, wasii, wauzaji/wasambazaji na washirika wengine ambao majukumu yamezingatiwa;
• mikataba/mikataba;
• changanuzi zingine zinazotolewa na sera ya uhasibu.

Miamala imesajiliwa katika Jarida kwa mujibu wa hati msingi zilizoidhinishwa na taasisi.

Matumizi ya akaunti. 050200000

Sheria za jumla zimetolewa kwa Maagizo Na. 157n, katika kifungu cha 318. Kifungu hiki kilibadilishwa kwa Amri ya Wizara ya Fedha Na. 209n.

Kama ilivyoelezwa katika toleo jipya, cf. 050200000 imekusudiwa kuakisi viashiria vya deni katika mwaka wa fedha wa sasa (ujao), mwaka wa 1 na 2 wa kipindi cha kupanga na miaka mingine ya kawaida zaidi ya hiyo, mabadiliko yaliyofanywa kwa viashiria sio moja kwa moja na taasisi, bali pia na Hazina. miili.

Uhasibu unafanywa kwa misingi ya hati zinazothibitisha kutokea (kukubalika) kwa majukumu. Hii hutumia data ya orodha iliyoanzishwa na taasisi kama sehemu ya sera ya fedha, kulingana na mahitaji ya uhifadhi yaliyobainishwa na mamlaka ya fedha au Hazina.

Mfano

Hebu tuzingatie sheria za kurekodi miamala kwa data ifuatayo ya awali:

• Taasisi ya bajeti, kwa kutumia mbinu za ushindani kuamua mtoaji, ilitia saini mkataba wa usambazaji wa vifaa, ambao gharama yake ni rubles elfu 800.
• Bei ya juu (ya awali) ya ununuzi - rubles elfu 900
• Chini ya mashartimkataba, taasisi lazima ipunguze malipo ya mapema kwa kiasi cha 30% ya bei ya mkataba - rubles elfu 240.
• Baada ya kukamilika kwa mkataba, mkandarasi alipokea ankara ya kiasi cha malipo ya awali kilicholipwa na mteja.
• Kifaa kiliposafirishwa, ankara ilitolewa na bili ya TORG-12 ikatolewa. Zinaonyesha gharama ya utoaji - rubles elfu 800.
• Mteja alilipia mkataba, akizingatia malipo ya awali. Malipo ya mwisho yalikuwa rubles elfu 560.

Uendeshaji wa taasisi ulifanywa ndani ya mfumo wa shughuli ambazo zilifadhiliwa na ruzuku kwa ajili ya utekelezaji wa majukumu ya mwanzilishi. Tafakari ya kitendo itakuwa kama ifuatavyo.

Yaliyomo	db	cd	Kiasi (katika rubles elfu)
Uwekaji wa notisi ya ununuzi kwenye EIS	450610310	450217340	900
Kukubalika kwa majukumu ya matumizi wakati wa kuandaa mkataba	450217310	450211310	800
Ufafanuzi wa kiasi cha majukumu ya matumizi wakati wa kuandaa mkataba kulingana na matokeo ya matukio ya ushindani	450217310	450610310	1000
Kukubalika kwa majukumu ya mapema ya uhasibu	450211310	450213310	240
Kukubalika kwa majukumu	450213310	450212310	240
Utekelezaji wa majukumu ya kifedha	450212310	450215310	240
Kudhaniwa kwa majukumu katika kiasi cha malipo ya mwisho ya malipo	450211310	450212310	560
Utimilifu wa majukumu chini ya muamala	450212310	450215310	560

Ziada

Ikumbukwe kwamba Maelekezo Na. 174n yaliongezwa na akaunti za mawasiliano kwa ajili ya uhasibu wa shughuli kuhusu kiasi cha majukumu yaliyoahirishwa na kutekelezwa na taasisi.

Kwa hivyo, masharti ya aya ya 166 na 167 yalisasishwa. 050299000 huonyesha kiasi cha majukumu yaliyoahirishwa, ambayo hubainishwa wakati wa kukubalika kwa masharti (inayokadiriwa), au wakati wa utekelezaji ambao haujawekwa. Wakati huo huo, ni lazima taasisi iunde akiba kwa ajili ya matumizi ya siku zijazo.

Kiasi kilichoidhinishwa cha dhamana

Kuhesabu kiasi kilichoidhinishwa na mpango wa shughuli za kifedha na kiuchumi za shirika kwa miaka inayolingana, makadirio ya uteuzi wa stakabadhi unafanywa kwenye akaunti. 050700000. Uchanganuzi juu yake unafanywa katika muktadha wa aina za mapato (au misimbo, ikiwa ipo).