Mfumo wa bima ya kijamii ya lazima

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Bima ni seti ya hatua za usaidizi wa serikali ili kulinda watu dhidi ya matukio ya hali tofauti, kutokana na ambayo mtu anaweza kupoteza fursa ya kupata pesa.

Kuna idadi ya sheria kuhusu bima ya lazima ya kijamii, ambayo kiini chake kinalenga kutoa uhakikisho wa kisheria na kifedha wakati mtu wa kawaida amepata mabadiliko makubwa katika maisha:

• alidhoofisha afya yake, kuhusiana na ambayo anahitaji matibabu;
• ilipata hadhi ya mtu mwenye ulemavu;
• hali ya kupunguzwa au ukosefu wa ajira;
• kupoteza mlezi wa familia.

Katika hali kama hizi, Mrusi aliye bima ana haki ya kufidia uharibifu unaosababishwa na athari mbaya. Tukio la bima linapotokea, kiasi fulani cha pesa hulipwa kwa raia.

FZ "Katika Bima ya Jamii ya Lazima" huanzisha misingi ya kisheria na kiuchumi ya mfumo huu katika Shirikisho la Urusi kwa msingi wa lazima. Yeyeinafafanua kanuni za jumla za utendakazi wa fedha zilizoundwa.

dhana

Mfumo wa bima ya kijamii nchini Urusi ni seti ya kanuni, dhamana na taasisi ambazo shughuli zake zinalenga kuhakikisha ulinzi wa lazima wa raia wa kipato cha chini na watu wenye ulemavu.

Mfumo huu ndio msingi wa sera ya kijamii ya nchi. Walakini, inabaki na uhuru wake wa kifedha na sio sehemu ya nyanja ya kiuchumi ya serikali. Mfumo huu unajumuisha idadi ya kanuni zinazosimamia ugawaji wa pesa kati ya sehemu tofauti za watu wanaofanya kazi.

Muundo unajumuisha bima ya lazima ya kijamii na bima ya hiari.

Kampuni kadhaa za ziada za bajeti zinazotekeleza sera ya manispaa katika nyanja ya kijamii zinafanya kazi katika mwelekeo huu. Shirika kuu ni Mfuko wa Bima ya Jamii (FSS). Ina hadhi maalum, na mfumo wenyewe unaweza kuzingatiwa kama seti ya njia za kuhakikisha hatari za ulemavu na mapato ya kila mwezi, ambayo ni sehemu ya lazima ya tasnia ya bima.

Mfumo wa sasa unaweza pia kuonekana kama sehemu ya sera ya serikali kuhusu bima ya masomo na ulinzi wao mahususi dhidi ya hatari zilizopo za kifedha za umma.

Historia ya maendeleo ya mfumo

Bima ya kijamii ilianzishwa kwa mara ya kwanza nchini Urusi mnamo 1912. Ilijumuisha likizo ya ugonjwa tu na bima ya afya.ajali, ambazo zilihusu wafanyakazi wa makampuni ya viwanda pekee.

Katika USSR, serikali iliwajibika kwa kipengele hiki cha shughuli za kazi. Tangu 1933, kazi katika mwelekeo huu imekuwa ikifanywa na vyama vya wafanyakazi na mfuko maalum iliyoundwa.

Wakati huu ulikuwa mwanzo wa kuundwa kwa shirika la kwanza la hazina katika eneo hili. Imekuwa taasisi ya kipekee isiyo ya kibajeti. Hadi kuvunjika kwa muungano mwaka wa 1990, uhamishaji wote wa kijamii ulifanywa kupitia hazina hiyo.

Wakati wa perestroika, mfumo wa bima ya kijamii ulibadilishwa kwa kiasi kikubwa na kupokea fomu za kawaida za Ulaya Magharibi. Kwa mara ya kwanza katika historia ya nchi, FIU na FSS ziliundwa.

Wakati huo, mfumo wa huduma za afya ulikuwa katika hali ya kusikitisha, na kiwango cha ukosefu wa ajira kilikuwa cha juu sana. Hii ikawa sharti kuu la kupitishwa mnamo 1991 kwa sheria zinazohusiana na ajira ya idadi ya watu wa nchi na bima ya afya ya watu. Hata hivyo, utekelezaji wao ulianza mwaka wa 1992 pekee.

Kutokana na hilo, Mfuko wa Ajira na Mfuko wa Bima ya Afya ya Lazima (wenye mgawanyiko wa kitaifa na kimaeneo) uliundwa.

Tangu miaka ya mapema ya 2000, Hazina ya Ajira imefutwa. Sharti la hili lilikuwa kutokuwa na tija katika kutatua kazi zilizowekwa na serikali mbele yake. Enzi ya ukosefu kamili wa ajira imepita, na kwa hiyo hitaji la kudumisha muundo kama huo limetoweka.

Haki za raia wasiofanya kazi hazikupuuzwa. Malipo yote ambayo walikuwa na haki ya kupokea yalifanywa kutoka kwa bajeti ya jumla ya serikali. Ugumu wa ukosefu wa ajira ulitambuliwa na serikali. Jimbo, kama hapo awali, liliamuakwa gharama zao wenyewe.

Bima ya lazima ya ajali za kijamii ilionekana mwaka wa 2000. Sasa inatolewa kupitia FSS na ndicho chombo kikuu cha kulinda wakazi wa nchi yetu na serikali.

Vitu

Masomo ya bima ni:

• bima: mtu yeyote anayefanya kazi kwa mujibu wa kanuni za kazi za Shirikisho la Urusi;
• iliyopewa bima: kampuni inayotoa huduma kwa watu binafsi;
• mwenye bima: Fedha za Urusi.

Nani anaweza kuwekewa bima?

Kuna vikundi kadhaa vilivyo chini ya mfumo wa bima ya kijamii wa lazima, ambayo ni pamoja na watu ambao wanaweza kupoteza afya ya kimwili, fedha, biashara na zaidi.

Ni pamoja na:

• watu wanaofanya kazi katika taasisi za manispaa na kushikilia ofisi za umma;
• wanachama na wakuu wa vyama vya ushirika vya viwanda vinavyohusika na maendeleo ya kampuni;
• wafanyakazi wa kanisa;
• ametiwa hatiani lakini ameajiriwa;
• isiyo na taifa;
• IP;
• wataalamu wanaofanya kazi chini ya mkataba wa ajira.

Uainishaji wa mfumo kwa madhumuni

Inawezekana kupanga bima ya kijamii kwa makusudi katika fomu ifuatayo:

• uzazi;
• ulemavu wa muda (ugonjwa);
• bima ya lazima ya ajali za kijamii kwauzalishaji na magonjwa ya kazini;
• kifo cha raia aliyewekewa bima au mtu mdogo wa familia yake;
• msaada wa matibabu;
• kustaafu.

Vyombo vya mfumo

Kwa kuwa ni ya kimataifa, maeneo ya uwajibikaji ndani ya mfumo wake yanagawanywa kati ya miundo inayosaidia raia katika hali ya aina mbalimbali za bima.

Mamlaka ya hifadhi ya jamii ni kama ifuatavyo:

Ogani	Tabia
FSS	Faida za ugonjwa, bima ya lazima ya kijamii ya ajali, uzazi.
FIU	Malipo ya pensheni, usaidizi kwa watu wa kategoria maalum za kijamii, mtaji mama.
HIF	Matibabu, tiba, utoaji wa dawa.

Kila chombo kilichoteuliwa kimegawanywa zaidi katika matawi ya eneo kwa urahisi wa kufanya kazi na raia waliokatiwa bima.

Misingi ya Usimamizi wa Mfumo

Kuna fedha tatu nchini Urusi zinazodhibiti mfumo katika ngazi ya manispaa. Mfuko wa Pensheni (PF), Mfuko wa Bima ya Jamii (FSS) na Mfuko wa Bima ya Matibabu ya Lazima (FOMS) ni vituo pekee katika mfumo wa hifadhi ya jamii, vinavyoratibu na kudhibiti shughuli za miili ya maeneo.

Bila shaka, mfumo huu umewekwa kati. Usimamizi kwa kila mfukohuundwa kutoka juu na umewekwa na Rais wa Shirikisho la Urusi na chombo kikuu cha sheria cha nchi. Hii ni sawa, kwa kuwa ni sehemu ya sera ya kijamii ya jimbo letu.

Mfumo una herufi ya ngazi tatu:

1. Fedha za jumla za serikali.
2. Ofisi za eneo la kampuni kuu.
3. Fedha za utawala.

Kuwepo kwa sehemu hizi kunahakikisha utekelezaji wa tija wa kazi za manispaa katika uwanja wa ulinzi wa kijamii wa wakaazi wote wa jimbo.

Udhibiti katika kila ngazi unafanana, lakini watu binafsi wanaohusika na utekelezaji wa malengo makuu ya kijamii na kisiasa ni tofauti.

Kufadhili mfumo

Taasisi za ziada za bajeti hazitegemei bajeti ya serikali na mafanikio ya wasimamizi wakuu katika kutimiza majukumu. Lengo kuu la kuhakikisha uhuru huu wa kifedha ni kutoa dhamana na haki ya kijamii katika jamii, kuhakikisha ugawaji wa fedha kati ya makundi mbalimbali ya watu wenye umri wa kufanya kazi.

Fedha za Fedha huundwa na: michango; mafungu ya kiuchumi; malipo ya ushuru; malipo ya mwajiri.

Bima ya hiari ni sehemu ya mfumo wa bima ya jamii. Hata hivyo, mgao wa fedha kwa ajili ya ufadhili wake daima ni wa mtu binafsi. Mtu yeyote anayetaka kuzuia hatari zilizopo anaweza kuwa bima.

Jukumu la mwenye sera

Mmiliki wa sera ndiye somo kuumifumo ya bima ya kijamii. Fedha huundwa kwa kiwango kikubwa zaidi kwa gharama ya makato yake na ni wadhamini wa serikali wa kuzingatia haki zilizoidhinishwa na sheria. Wako katika viwango tofauti vya mfumo. Mwenye sera katika ngazi ya kikanda katika mfumo wa bima ya lazima kwa kawaida ni mwajiri. Ni lazima afanye malipo kwa wakati na kwa ukamilifu. Mwenye bima ya aina hii lazima akusanye na kuwasilisha data ya takwimu juu ya utekelezaji wa majukumu yake kwa nchi na wafanyakazi. Walakini, malipo ya bima ya mwajiri hayawezi kuathiri kwa njia yoyote mapato ya wafanyikazi. Isipokuwa tu ni kiasi cha mapato kila mwezi. Mwenye sera hawezi kukusanya bima ya lazima kutoka kwa mshahara wa mfanyakazi, lakini katika suala hili, anaweza kurekebisha kiasi cha mshahara wake.

Shirika la mfumo wa fedha

Bajeti za hazina huundwa bila kujali salio la mwaka la nchi. Fedha za makampuni ya ziada ya bajeti sio chini ya uondoaji. Fedha hizo hutolewa kwa fedha zinazohitajika kulingana na ushuru ulioanzishwa. Takriban kila mahali hutegemea uwezekano wa mgawo wa kutokea kwa hatari iliyowekewa bima.

Fedha zinazokusanywa hutumika kwa madhumuni yaliyowekwa na bajeti ya kila mwaka ya shirika.

Serikali inahakikisha uthabiti wa mfumo wa fedha wa bima ya lazima ya kijamii. Katika kesi ya ukosefu wa fedha, bajeti ya makampuni huongezewa na fedha kutoka kwa bajeti ya serikali.

Katika mfumo wa bima ya hiari, dhamana kama hizo ni rahisihapana.

Mfumo wa Usalama wa Jamii: Muundo

Mfumo wa bima ya kijamii nchini Urusi ni pamoja na: bima ya kijamii ya lazima dhidi ya kesi za aina mbalimbali na bima ya hiari.

Bima ya serikali ya lazima hutolewa kwa fedha tatu zisizo za bajeti. Njia kuu za kazi ya bima katika eneo hili ni:

• bima ya ulemavu wa muda na ulemavu wa uzazi;
• bima ya kijamii ya lazima kazini;
• CMI;
• OPS.

Mfumo wa kifedha wa bima ya kijamii ni sehemu ya "mti wa pesa" wa nchi. Bima ya kijamii ya lazima ya kazini hutolewa kwa gharama ya fedha zilizokusanywa katika bajeti za viwango vyote, na pia kwa gharama ya fedha za uaminifu.

Msaada wa bajeti upo kwa wale tu watu ambao hawawezi kutetea haki zao bila serikali.

FSS

Hazina ya Bima ya Jamii ni hazina ya manispaa ya ufadhili wa ziada wa bajeti na fedha zinazotoa bima ya lazima kwa wakazi wa Urusi.

Eneo kuu la kazi:

1. Hatua za usaidizi wa nyenzo katika kesi ya ulemavu wa muda, na pia kutokana na ugonjwa, ujauzito na likizo ya uzazi.
2. Mfuko hutoa fedha zinazohitajika kwa ajili ya likizo ya lazima ya bima ya kijamii kwa magonjwa ya kazini, mazishi ya kijamii, vyeti vya kuzaliwa, mafao yote yaliyotolewa.mwanamke kuhusiana na uzazi (malipo ya mara moja ya usajili wa mapema, kwa kuzaa, marupurupu ya kila mwezi kwa mtoto).
3. Mgao wa fedha kwa ajili ya sanatorium na matibabu ya mapumziko kwa makundi maalum ya watu.
4. Bima ya kijamii ya lazima ya ajali na magonjwa ambayo yanahusishwa na utekelezaji wa majukumu rasmi. Malipo ya mara moja na yanayoendelea hufanywa, gharama za matibabu na kurejesha hulipwa, na hatua za kuzuia majeraha ya kazini.
5. Kutoa vifaa vya bandia na kiufundi vinavyohitajika kwa ajili ya ukarabati wa watu wenye ulemavu.

Shirika la bima ya lazima ya kijamii katika kesi ya ulemavu na kuhusiana na uzazi ni seti ya hatua za kuwapa raia wa nchi fidia katika hali ya bima.

FIU

PF RF ni taasisi ya manispaa isiyo na bajeti ambayo inasimamia fedha za mfumo wa pensheni, ambayo inadhibiti utimilifu wa haki za watu kupokea pensheni na kuwalipa.

Taasisi hii ya mfumo wa bima ya lazima, ya kwanza kati ya mashirika makubwa zaidi ya manispaa nchini Urusi, inawajibika kwa sehemu kubwa ya Pato la Taifa.

Sehemu ya kazi yake:

• hesabu, miadi na malipo ya pensheni;
• usajili na utoaji wa vyeti kwa ajili ya kupata mtaji wa uzazi;
• malipo ya fedha za uzazi;
• fanya kazi na bima: wale wanaolipa malipo ya bima kwa Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi (waajiri, wajasiriamali binafsi na wengine);
• mgawo wa usaidizi wa ziada kwa wale wastaafu ambao pensheni yao ni ndogo kuliko ya kujikimu.kima cha chini.

HIF

Hazina ya Bima ya Matibabu ya Lazima ni hazina ya manispaa isiyo na bajeti ambayo hutoa bima ya matibabu kwa Warusi na aina kadhaa za raia wa kigeni walio katika nchi yetu.

Thamani ya hazina inaonyeshwa katika utendakazi wake:

• udhibiti wa utekelezaji unaofaa wa fedha za mfumo wa CHI;
• mgao wa fedha kwa ajili ya programu za CHI;
• kutoa usaidizi kwa fedha za bima ya matibabu ya lazima ya taifa.

MHIF ina ofisi 88 za ndani ambazo zinawajibika kwa madai ya bima katika maeneo mengi.

Malipo yanakokotolewaje?

Hesabu ya michango ya bima ya kijamii ya lazima kama malipo kuu na ya kudumu hufanywa na idara ya uhasibu ya kampuni. Inajumuisha sehemu isiyobadilika ya kiwango cha bima na sehemu tofauti ambayo mwenye bima hulipa kwa bima.

Kiwango cha riba kinawekwa na mtoa bima na kinaweza kutofautiana kutoka kiwango cha chini hadi cha juu zaidi kulingana na hali ya kigezo cha usalama wa leba.

Wakati wa kukokotoa malipo ya bima ya bima ya lazima ya kijamii, kiasi cha makato ya raia waliopewa bima huchukuliwa kama msingi. Viwango vya bima huwekwa na kudhibitiwa na kanuni za Urusi kulingana na aina za kazi za kifedha.

SPs, wahudumu wa kibinafsi walio na leseni hulipa kiasi hicho kibinafsi kulingana na mapato yao.

Kiasi cha usaidizi wa kijamii kwa wakaazi wa Shirikisho la Urusi moja kwa moja inategemea hali ya kampuni, katikaambayo wanafanya kazi, kutoka kwa mtazamo wa mwajiri hadi kwa wafanyikazi. Mazingira ya ndani na wasiwasi kwa usimamizi wa wasaidizi wao katika mfumo wa kutoa bima ni kiashirio angavu kwa kampuni.

Hitimisho

Bima ya kijamii ni hakikisho la usalama wa raia endapo hali itasababisha ukosefu wa ajira.

Sharti la msingi la kuwepo kwa mfumo ni kukatwa mara kwa mara kwa malipo na makampuni ya biashara. Kuepuka kuhamisha fedha kwa fedha, hata ikiwa haimnyimi mwananchi wa kawaida fursa ya kutumia njia za kiuchumi katika hali ngumu, lakini hupunguza bajeti ya taifa, na kuathiri vibaya uchumi. Kukosa kulipa michango ya kisheria ni uhalifu katika Shirikisho la Urusi.