Zabuni za kielektroniki - shindano linatofauti gani na mnada

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Mwisho wa karne ya 20 uliadhimishwa na utangulizi wa kimapinduzi wa teknolojia ya mtandao katika nyanja ya shughuli za kiuchumi. Biashara ya mtandaoni imekuwa sehemu ya maisha ya kila siku. Pamoja na maendeleo ya uchumi wa kidijitali, udhibiti wa mahusiano ya ununuzi wa umma unazidi kuwa rasmi. Nyanja ya utayarishaji na uhitimisho wa kandarasi inahamia kwenye mifumo ya kielektroniki.

Sifa za udhibiti wa sheria

Kuanzia 2011, udhibiti wa hali ya mahusiano juu ya ununuzi kutoka kwa mashirika yanayoshiriki serikali, pamoja na ukiritimba wa asili na mashirika ya kibiashara, inadhibitiwa na sheria: FZ-223 ya 2011-08-07 "Katika ununuzi wa bidhaa, kazi, huduma za aina fulani za vyombo vya kisheria ".

Utaratibu wa manunuzi shindani unarasimishwa. Dhana za kimsingi za aina za uhusiano kati ya mteja na mkandarasi huletwa. Kutoka Ibara ya 3.2 ya sheria hii, dhana ya msingi ya nini"ushindani" hutofautiana na "mnada", ni nini "ombi la nukuu", inatofautianaje na "ombi la mapendekezo". Shughuli za mifumo ya kielektroniki inayofanya kazi kwenye Mtandao na kutoa huduma shindani za ununuzi zinadhibitiwa.

Mwaka 2013, sheria husika ilipitishwa - FZ-44 ya tarehe 2013-22-03 "Kwenye mfumo wa mkataba katika uwanja wa ununuzi wa bidhaa, kazi, huduma ili kukidhi mahitaji ya serikali na manispaa".

Inadhibiti ununuzi ikiwa wateja ni mamlaka ya jimbo au manispaa. Dhana za "ushindani wa wazi", pamoja na "ushindani na ushiriki mdogo" huletwa. Ufafanuzi wa tofauti kati ya mnada wa kielektroniki na zabuni ya wazi umerasimishwa zaidi.

Kwa kutumia dhana za sheria mbili za kimsingi, mifumo ya kielektroniki hutengeneza kanuni zao, ambazo huelezea kwa kina teknolojia ya mwingiliano kati ya mteja na mkandarasi.

Soko la Kielektroniki

Sheria ya sasa inatoa mageuzi ya taratibu katika uwanja wa ununuzi wa umma kutoka kwa hati za karatasi hadi taratibu za kielektroniki, ambayo hufanywa kupitia mifumo maalum iliyotengenezwa kwa Mtandao.

Kwa hakika, nyenzo yoyote inayotoa huduma za mpatanishi kwa mtiririko wa hati kati ya mteja na mwanakandarasi inaweza kufafanuliwa kama jukwaa la kielektroniki. Nyaraka zote zimeidhinishwa kwa kutumia saini ya elektroniki. Katika kesi hii, madarasa mawili ya tovuti yanaweza kutofautishwa:

• B2G mteja anawezamiundo ya serikali ya kuzungumza.
• B2B inayosimamia mwingiliano wa mashirika ya kibiashara.

Baadhi ya wateja wakuu wana soko zao maalum. Hizi ni pamoja na Gazprom au Shirika la Reli la Urusi.

Kwa sasa kuna nyenzo 5 za mtandaoni kama hizi:

1. CJSC Sberbank, kampuni tanzu ya Sberbank ya Urusi.
2. JSC EETP, jukwaa kubwa zaidi la biashara lililoanzishwa na Serikali ya Moscow.
3. FSUE "SET", ilianza kama mhudumu anayehudumia miundo ya serikali ya Jamhuri ya Tatarstan.
4. RTS-Tender LLC, miongoni mwa mambo mengine, hufanya kazi katika minada ya mali.
5. ETP "MICEX-IT", inayobobea katika kazi na Hazina ya Shirikisho na maagizo ya ulinzi.

Kanuni za tovuti zote zina dhana zinazofanana zinazoelezea taratibu za jumla za ununuzi na kurasimisha tofauti kati ya mnada na zabuni.

Aina za utaratibu

Aina zote za taratibu za ununuzi zimefafanuliwa rasmi na dhana:

• Ombi la nukuu, mteja anaporasimisha kikamilifu mahitaji ya sheria na masharti ya mkataba, na mkandarasi anachaguliwa tu kulingana na kigezo cha bei inayopendekezwa. Fursa ya kutoa bei kwa mkandarasi imetolewa mara moja tu.
• Ombi la mapendekezo.
• Shindano linatoa vigezo kadhaa vya kuchagua mshindi. Wakati huo huo, kwa mujibu wa kigezo cha bei, mteja anaweza kupitia utaratibu wa hatua mbalimbali. Wingivigezo - hii ndiyo tofauti kuu kati ya shindano na mnada.
• Mnada (kwa madhumuni ya FZ-44) - chini ya dhana hii, utaratibu wa kupunguza bei unafanywa, ambao ni tofauti kwa kiasi fulani na mazoezi ya biashara inayokubalika kwa ujumla. Kama sheria, minada na miundo ya kibiashara ilifanyika ili kuongeza usambazaji kwa bei. Kwa utaratibu wa kupunguza bei, dhana ya kupunguza ilitumiwa. Na jinsi minada inavyotofautiana na mashindano imeelezewa vyema katika sheria yenyewe. Kwa mnada, kiashirio kimoja pekee ndicho kinachukuliwa kama msingi - bei.
• Mazungumzo ya kiushindani hutumika wakati agizo la dharura linahitajika au zabuni haikuleta mkataba.
• Kununua kutoka chanzo kimoja.
• Uteuzi wa awali.
• Ununuzi wa wingi.
• Kukusanya ofa za kibiashara.
• Uteuzi wa ushindani.

E-Competition

Mojawapo ya aina maarufu za zabuni ni shindano. Mteja anaifanya wakati inahitajika kuchagua anayestahili zaidi kati ya waombaji kulingana na vigezo kadhaa. Kwa mfano, uzoefu wa kufanya kazi sawa na mkandarasi au upatikanaji wa rasilimali zinazofaa kutekeleza kazi inayohitajika. Kwa utekelezaji wa agizo la utetezi na aina zingine za kazi, sheria inapeana ushikiliaji wa zabuni zilizofungwa. Vinginevyo, uwepo wa vigezo kadhaa tu vya kuchagua mshindi ndio unaotofautisha shindano la wazi na mnada.

Mnada

Kama ilivyotajwa tayari, mnada ni aina ya zabuni wakati kigezo pekee cha tathminimshindi ni bei iliyopendekezwa ya zabuni. Kwa madhumuni ya FZ-44, biashara inafanywa kwa kupungua tu, na kwa FZ-223, bei pia inaweza kuinuliwa. Vigezo vilivyobaki vya zabuni vinatumika tu kwa ajili ya kukubalika kwa mshiriki kwenye zabuni na haviathiri ufanyaji maamuzi zaidi. Na hii inajibu swali la jinsi mnada wa kielektroniki unavyotofautiana na shindano.

Kupunguza

Unapofanya kazi na mifumo ya biashara, inafaa kuzingatia kwamba FZ-44 na FZ-223 hutafsiri dhana ya mnada kwa njia tofauti. Kwa madhumuni ya ununuzi wa umma, ni kupunguzwa kwa bei tu kwa zabuni kunaruhusiwa. Wakati huo huo, FZ-223 hutoa kwa kufanya kazi na aina hizo za mapendekezo wakati ongezeko la bei ya awali inahitajika. Kwa mfano, kufanya ofa ya uuzaji wa bidhaa na huduma na mteja. Kwa kupunguzwa, na vile vile kwa mnada, mahitaji ya kufuzu kwa mkandarasi huwekwa mbele tu katika hatua ya kuamua uwezekano wa kushiriki katika utaratibu wa ununuzi. Kwa ununuzi wa bidhaa na huduma, utaratibu wa kupunguza hutumiwa. Hii ndiyo tofauti kuu kati ya shindano na mnada na kupunguzwa kwa masharti ya FZ-44 na FZ-223.