Benki za serikali ya Urusi kama mdhamini wa uchumi thabiti wa nchi

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Mfumo wa benki wa Urusi ni tofauti: kuna wachezaji wakubwa na wadogo, pamoja na taasisi ambazo kiashiria muhimu zaidi hutofautiana - sehemu ya serikali. Je, ni mahususi gani ya kazi ya taasisi za mikopo, ambapo kiasi kilichopo cha mali ni mali ya mamlaka?

Benki ya serikali ni nini?

Taasisi za mikopo zinazomilikiwa (kwa misingi ya umiliki wa wengi) na kusimamiwa na mamlaka ni benki zinazomilikiwa na serikali. Kazi kuu ya mashirika kama haya ni kutoa mikopo kwa mashirika ya biashara ambayo ni muhimu kutoka kwa mtazamo wa sera ya kitaifa, pamoja na shughuli za uwekezaji na makazi zinazohusiana na hii. Kama sheria, benki zinazomilikiwa na serikali ya Urusi hutumikia sekta muhimu, muhimu za kimkakati za uchumi zinazoathiri nafasi ya nchi katika uwanja wa biashara wa kimataifa, na ambazo ni ngumu kwa taasisi za mikopo zilizo na mitaji ya kibinafsi kufanya kazi nazo.

Serikali, inayomiliki taasisi zake za fedha, inafanya biashara ya nje, inasimamia viwanda muhimu vya ndani.(kama, kwa mfano, kilimo), kufanya sera katika mikoa ya nchi, kusimamia uwekezaji katika miradi ya kitaifa. Kwa hiyo, kuna idadi ya vigezo vya wazi vya kuamua ni benki gani zinazomilikiwa na serikali. Nchini Urusi, taasisi kama hizo zina jukumu muhimu katika sera ya kitaifa ya kifedha.

Benki kuu. Nani anamiliki Benki Kuu ya Urusi?

Benki Kuu (Benki ya Urusi) ni spishi ndogo ya taasisi ya serikali ya mikopo. Kazi zake ni udhibiti wa uchumi mkuu wa uchumi wa taifa, udhibiti wa kazi za mashirika ya kifedha yenye mtaji wa kibinafsi, ushiriki katika michakato ya kimataifa ya fedha, na usaidizi katika utekelezaji wa mipango ya kimkakati ya maendeleo ya nchi. Benki Kuu inasimamia akiba ya kimkakati ya serikali ya dhahabu na fedha za kigeni. Hali ya kisheria ya Benki Kuu ya Urusi, kulingana na wataalam, ni ngumu sana. Kwa upande mmoja, mtaji ulioidhinishwa wa Benki Kuu ya nchi yetu ni mali ya shirikisho.

Wakati huo huo, taasisi inawajibika kwa majukumu ya serikali (lakini si kinyume chake), inafanya kazi kwa gharama ya mapato yake yenyewe. Inatokea kwamba kutoka kwa mtazamo wa sheria, Benki Kuu ya Urusi ni huru na serikali ya nchi. Haitakuwa sahihi kabisa kudai kwamba Benki ya Urusi ni mamlaka ya umma. Ikiwa mtu atazingatia mtazamo huu, basi serikali ina mbali na upeo kamili wa mamlaka ya kutumia mali ya Benki Kuu kwa njia ya dhahabu na fedha za kigeni. Na kama, kwa mfano, serikali itaeleza nia hiyo, basi Benki Kuu ina haki ya kutuma maombi kwenye mahakama za kimataifa.

CB: mali nje ya nchi

Benki Kuu inamiliki zinazoitwa benki za kigeni za Urusi - taasisi za mikopo zinazofanya kazi nje ya nchi. Miongoni mwa hizo ni Benki ya Watu wa Moscow (iliyoko London), Ost-West Handelsbank (Frankfurt am Main), Eurobank (Paris). Kwa hivyo, kuna benki za Urusi zinazoshiriki serikali katika nchi zilizoendelea zaidi za Uropa.

Jukumu la mashirika ya kifedha ya aina hii ni kuboresha utaratibu wa malipo na shughuli za mikopo na mashirika ya kigeni. Benki za Roszagran zinaweza kuvutia uwekezaji kwa mahitaji ya serikali, ambayo yananufaisha uchumi wa nchi. Kama sheria, faida ya taasisi kama hizo (na kiasi cha malipo ya ushuru kwa bajeti) ni kubwa kuliko ile ya benki za biashara.

Benki kubwa zaidi za serikali nchini

Sberbank ya Urusi (SB RF) ndiyo taasisi kubwa zaidi ya mikopo inayomilikiwa na serikali kuhusiana na mali. Karibu 60% ya hisa za shirika hili la kifedha ni za mamlaka, 40% - katika mzunguko wa umma. Benki hii ya serikali ya Urusi ilianzishwa wakati wa enzi ya Usovieti, lakini kiwango cha umiliki wa kibinafsi ni mojawapo ya juu zaidi kwenye soko.

Kwa mfano, mali ya Rosselkhozbank inamilikiwa kwa 100% na Wakala wa Shirikisho wa Usimamizi wa Mali (moja ya mamlaka kuu katika muundo wa mali ya benki). Mfano mwingine wa shirika kubwa la serikali ya mkopo ni Benki ya VTB. Shirika la Usimamizi wa Mali la Shirikisho linamiliki zaidi ya 75% ya hisa za taasisi hii. Sehemu kubwa kabisa ambayo ni ya serikali,ipo pia katika Gazprombank.

Hali maalum ya Vnesheconombank

Vnesheconombank (VEB) ni taasisi ya mikopo ambayo inachukua nafasi maalum katika mfumo wa benki wa nchi yetu. Ukweli ni kwamba inafanya shughuli zake bila leseni na sio chini ya usimamizi, wakati mabenki mengine ya serikali nchini Urusi yanahusika na matukio haya. Vnesheconombank ni zaidi ya umri wa miaka 90, na kutoka kwa mtazamo wa sheria, ni shirika la serikali. Katika mazoezi ya taasisi hii, majukumu ya deni yanakubalika. Chaguo za mwingiliano kati ya Vnesheconombank na taasisi nyingine ya serikali ya mikopo - Roseximbank (iliyoundwa kusaidia mauzo ya nje) inazingatiwa. Hili likifanikiwa, basi mamlaka zitakuwa na chombo cha kusaidia biashara ya nje kupitia utoaji wa dhamana ya sehemu. Hata hivyo, kulingana na baadhi ya wataalam, madeni ya zamani ya VEB yanaweza kuwa kikwazo fulani kwa aina hii ya kazi.

Wataalamu: benki zinazomilikiwa na serikali zinapaswa kuwa za ngazi mbalimbali

Wataalamu wa soko la benki wanabainisha kuwa uendelezaji wa mfumo wa benki nchini unapaswa kuwa na kanuni zilizo wazi. Mmoja wa wataalam hao anaona mfumo wa kuwa chini ya taasisi za mikopo za ngazi mbalimbali. Inapendekezwa kujumuisha Rosselkhozbank, pamoja na RBR na RRDB, kati ya benki ambazo zinapaswa kuwa katika nafasi ya juu. Shughuli zao zinaweza kuhusiana na usaidizi wa kifedha wa sera ya uwekezaji ya nchi, maendeleo ya sekta ya kilimo.

Katika "kiwango cha pili" - Sberbank, VTB, Roseximbank na VEB. Hasa, kazi za SBShirikisho la Urusi, wataalam wanaamini, wanapaswa kujilimbikizia karibu na kazi zinazohusiana na kuokoa amana, na si kuruhusu upanuzi katika makundi ya biashara. Kulingana na wataalam, benki zinazomilikiwa na serikali za "kiwango cha tatu" zinapaswa kuwa za ulimwengu wote: kutoa mikopo, kushiriki katika malipo, nk. Kuingia kwa benki za kitengo hiki katika mbili za kwanza, kulingana na wafadhili, kunapaswa kuwa na kuendelea. vikwazo.

Ufanisi wa benki za umma

Katika miaka ya hivi karibuni, utafiti umefanywa kikamilifu kuhusiana na maendeleo ya mfumo wa benki wa Urusi. Kama sehemu ya mmoja wao, ufanisi wa benki, pamoja na zile za serikali, ulifunuliwa. Utafiti huo pia ulichunguza mashirika yenye ushiriki wa kigeni. Taasisi za mikopo, kulingana na matokeo ya kazi ya wataalam, ziligawanywa katika vikundi vitano: benki za serikali, kwa kuzingatia Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi, benki za serikali ambazo hazihusiani na Baraza la Usalama la Urusi. Shirikisho, benki za kibinafsi zilizo na ofisi kuu huko Moscow au St. Petersburg, benki za kibinafsi katika mikoa, pamoja na benki tanzu za taasisi za fedha za kigeni.

Ilibainika kuwa benki zinazofaa zaidi ni benki zinazomilikiwa na serikali za Urusi zilizojumuishwa katika vikundi vya Baraza la Usalama la RF. Orodha ya vigezo vingi vilivyojumuishwa katika utafiti vilithibitisha hili. Wafuatiliaji wao wa karibu katika suala la ubora wa kazi walikuwa benki za kibinafsi kutoka Moscow. Hata hivyo, ufanisi wa RF SB uligeuka kuwa chini kidogo kuliko wastani wa kundi la benki kuu kumi kulingana na mali (lakini bado ulikuwa juu kuliko wastani wa makundi matano ya juu ya taasisi).

Kutegemewabenki za serikali

Wafadhili wengi (na watu wa kawaida) wanaamini kuwa benki zinazomilikiwa na serikali ya Urusi zinategemewa zaidi kuliko za kibinafsi. Hii, kama mazoezi ya kazi ya taasisi za mikopo inavyoonyesha, kwa ujumla ni kweli. Wataalam wanaamini kuwa kuna idadi ya maelezo ya kimantiki kwa hili. Kwanza, benki zinazomilikiwa na serikali, kwa sababu ya uzoefu wao mkubwa wa kihistoria, zina zana nyingi za upanuzi wa kikanda na kupata imani ya mteja. Pili, wafadhili wanaamini kuwa serikali mara nyingi hufadhili miradi bila kuingia ndani sana katika uchanganuzi wa faida, ambayo haina tabia kwa taasisi za kibinafsi za kukopesha. Tatu, benki zinazomilikiwa na serikali zinajiruhusu kuajiri watu kwa kiwango cha chini cha mishahara, ambayo kwa ujumla huongeza ufanisi wa uendeshaji wa mashirika na ushindani kwa kulinganisha na benki za kibinafsi.

Matarajio ya benki zinazomilikiwa na serikali

Miongoni mwa baadhi ya wataalam wa soko la fedha, nadharia ni maarufu kwamba ushiriki wa serikali katika benki utapungua polepole. Hata hivyo, badala ya kumiliki mali za taasisi, mamlaka itatafuta kuingiza watu wanaofaa katika vyombo vya serikali. Pia kuna maoni kinyume, kulingana na ambayo kupunguzwa kwa sehemu ya serikali katika mfumo wa benki haina matarajio yaliyotamkwa zaidi: uhakika ni katika maalum ya mfumo wa udhibiti. Kwa mujibu wa mtazamo wa pili, mabadiliko, ikiwa yanatekelezwa, kwa kweli yataonyesha tu uhamisho rasmi wa hisa (au kubadilishana kwa kazi) kati ya miundo mbalimbali ya serikali. Miongoni mwa mambo mengine ambayo huamua matarajio ya taasisi za mikopo na ushiriki wa serikali ni sehemu ya Benki Kuu katika usimamizi.benki za biashara.

Kuna maoni kuhusu haja ya kuiondoa Benki Kuu kutoka katika mtaji wa mashirika binafsi ya kifedha, kwa kuwa nafasi ya Benki Kuu kama mmiliki inakinzana na kazi iliyopewa ya kusimamia na kufanya kazi kwa maslahi ya Benki Kuu. uchumi wa nchi nzima. Mwaka ambao, kwa uwezekano fulani, benki zinazomilikiwa na serikali za Urusi zinaweza kufanyiwa mageuzi ni 2014, orodha ya mabadiliko yanayowezekana itachapishwa kwenye kurasa za taarifa za Benki Kuu au vyombo vya habari maalum.