Dhana na muundo wa kategoria ya ardhi ya maeneo na vitu vilivyohifadhiwa mahususi

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Moja ya haki muhimu zaidi za binadamu, ambazo zimeanzishwa na Kifungu cha 42 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi, ni haki ya kuhakikisha mazingira yanayofaa. Walakini, katika mchakato wa kupanua wigo wa shughuli za kiuchumi, na vile vile kuhusiana na uanzishaji wa mara kwa mara wa tasnia, athari mbaya zaidi juu ya uadilifu wa mifumo ya ikolojia ya asili huanza kutekelezwa, ambayo husababisha kuzorota kwa hali ya mazingira. jimboni, pamoja na uharibifu wa maliasili.

Hivi karibuni, ubinafsishaji wa ardhi umeongezeka sana nchini Urusi, na mashamba mengi zaidi yanahusika katika mzunguko wa raia. Kwa sababu hii, wawekezaji binafsi walianza kuvutiwa na uwezekano wa kubinafsisha ardhi ya maeneo na vitu vilivyohifadhiwa maalum.

Inafaa kumbuka kuwa haikuwa rahisi kila wakati kununua ardhi kama hiyo, kwani kulikuwa na mahitaji madhubuti ya kisheria kwa hili. Katika suala hili, kwa sasa kuna maoni potofu kwenye soko kwamba ardhi ya maeneo na vitu vilivyolindwa maalum, kimsingi, haziwezi kupatikana na wamiliki wa kibinafsi, ingawa hii ni kweli.si sahihi.

Orodha ya maeneo yaliyowekewa vikwazo

Sifa za uwezekano wa kisheria wa kununua viwanja hivyo ni kutokana na ukweli kwamba kwa sasa kuna vikwazo fulani kwa mauzo yao. Kwa sababu ya hila fulani za sheria ya sasa, kwa sasa haiwezekani kukataa kutoa umiliki kwa watu mbalimbali wa ardhi, ambayo ni pamoja na ardhi ya maeneo na vitu vilivyohifadhiwa, kwa sababu ni katika umiliki wa manispaa au serikali. Wakati huo huo, kwa mujibu wa Kanuni ya Ardhi, viwanja ambavyo vimezuiwa katika mzunguko haviwezi kutolewa kwa mtu yeyote katika umiliki wa kibinafsi, na isipokuwa kwa sheria hii hutumika tu kwa kesi zilizoamuliwa mapema na sheria ya shirikisho.

Orodha kamili ya viwanja vilivyoainishwa kama mauzo machache imebainishwa na aya za Kanuni ya Ardhi ya sasa. Kwa mujibu wa kanuni hizi, kwa hivyo, wanamaanisha maeneo yanayomilikiwa na mbuga mbalimbali za kitaifa au hifadhi za asili ambazo ni mali ya shirikisho, na kimsingi, haiwezekani kuzipata. Mauzo machache yanarejelea maeneo ndani ya maeneo yaliyohifadhiwa, lakini hayajabainishwa katika Kanuni ya Ardhi.

Nchi za maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi huainishwa kama kategoria inayojitegemea kabisa, ambayo imeanzishwa na kifungu cha sasa cha RF LC.

Kwa mujibu wa kifungu cha 94 cha RF LC, maeneo yaliyolindwa yanaweza kujumuishaardhi iliyokamatwa kuhusiana na maamuzi ya miili ya shirikisho iliyoidhinishwa, na pia kutokana na uamuzi wa mamlaka ya masomo ya mtu binafsi ya Shirikisho la Urusi. Wanaweza pia kutolewa na mashirika ya kujitawala. Orodha hii inajumuisha ardhi ambazo zimeondolewa kwa kiasi fulani kutoka kwa mzunguko wa kiuchumi au ambazo mfumo maalum wa kisheria unaanzishwa.

Hii ni nini?

Nchi za maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi ni maeneo ya mapumziko na maeneo yenye madhumuni yafuatayo:

• afya na uzima;
• burudani;
• mazingira;
• kihistoria na kitamaduni.

Pia inajumuisha maeneo yoyote ya thamani mahususi ambayo yamebainishwa na Kanuni ya Ardhi na sheria mbalimbali za shirikisho.

umuhimu wa Cadastral

Ardhi ya maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi vinaweza kuwa vya aina na aina hii, kwa mujibu wa nyenzo za faili ya cadastral, ambazo zimehifadhiwa katika Taasisi ya Bajeti ya Shirikisho ya Ukraine kwa somo fulani. Utawala wa kisheria wa njama fulani huathiriwa na jamii ya aina fulani ya ardhi, pamoja na aina tofauti ya matumizi ya kuruhusiwa, iliyoonyeshwa katika Cadastre ya Serikali. Kwa hivyo, aina inayofaa ya unyonyaji unaoruhusiwa wa viwanja huathiri uwezekano wa ubinafsishaji wake kutoka kwa umiliki wa serikali.

Uchambuzi wa kisheria wa Kanuni za Ardhi za sasa unawezesha kusema kwamba aina pekee kati ya tano zilizopo, zinazojumuisha ardhi ya maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi, ni maeneo yenye mipaka katikamauzo. Na hasa, tunazungumzia maeneo yaliyohifadhiwa. Spishi zilizobaki hazina vizuizi vyovyote katika hili, kwa hivyo ikiwa inataka, zinaweza kubinafsishwa kwa njia iliyowekwa.

Maeneo ya burudani

Matukio ya vitendo ya wataalamu wengi yanaonyesha kuwa wanunuzi wa kibinafsi wanapenda zaidi maeneo ya burudani, ambayo pia yanajumuisha maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi. Tasnifu si lazima iwe na habari hii, lakini kwa watu wengi wanaovutiwa inaweza kuvutia sana.

Kwa sababu ya sifa maalum za sheria ya sasa, sehemu zifuatazo ni za aina hii:

• inayokusudiwa na kutumika katika shirika la utalii;
• pumzika;
• michezo au shughuli za kuboresha afya za wananchi;
• maeneo ambapo mbuga za watalii ziko;
• vituo;
• nyumba za wawindaji na wavuvi;
• kambi za afya za watalii;
• msingi;
• vifaa vya michezo, pamoja na maeneo mengine mengi yanayofanana.

Wakati huo huo, ikumbukwe kwamba kanuni za sheria ya sasa hazielezi makatazo mahususi juu ya ubinafsishaji wa maeneo kama haya, ingawa ardhi ya maeneo na vitu vilivyolindwa maalum pia yanahusiana nayo. Tasnifu ya wanafunzi wengi wanaotafiti suala hili, kwa njia, inajumuisha ufafanuzi huu, lakini itawavutia wanunuzi wengi zaidi.

Aidha, ni vyema kutambua kwamba wanafunzi wengi, wakichambua kanuni za kisheria za uhifadhi wa ardhi kama moja ya hatua za uundaji wa maeneo ya asili yaliyohifadhiwa, walipata matatizo makubwa katika sheria, ambayo yanaonyesha haja ya kuendeleza. rasimu ya sheria mpya au kitendo kingine cha kisheria kinachodhibiti uhifadhi wa ardhi na vitu vingine vya asili kwenye ardhi hizo ambazo zimepangwa kuundwa kwa maeneo ya asili yaliyohifadhiwa maalum.

Nini kinaweza kufanywa nao

Kwa kuzingatia maana ya kanuni hizi, tunaweza kusema kwamba chaguo kati ya ununuzi kamili wa kiwanja fulani au kupata haki ya kukikodisha inategemea tu mapenzi ya mtu binafsi ya mwenye mali fulani.

Serikali za mitaa hazina haki ya kuweka vizuizi vyovyote kwa mwombaji katika kutekeleza haki alizopewa na sheria ya sasa, ikiwa zina majengo yoyote yanayomilikiwa na mtu binafsi, ikijumuisha ardhi ya maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi.. Utaratibu wa kisheria unaonyesha uwezekano wa ubinafsishaji wa maeneo ya burudani na watu hao ambao wana majengo yoyote juu yake.

Jinsi hali imetolewa

Mara nyingi hutokea kwamba mashirika yaliyoidhinishwa huwanyima waombaji fursa isiyo ya msingi ya nafasi yao ya kisheria ya kubinafsisha tovuti mbalimbali zilizo kwenye maeneo ya burudani, kwa kuamini kwamba utaratibu wa kisheria unawahusu pia.maeneo ya asili yaliyo na ulinzi maalum. Wakati huo huo, mtu lazima aelewe kwa usahihi kwamba maeneo kama haya yenyewe hutofautiana na maeneo ya matibabu na kila aina ya mapumziko.

Lakini kwa mujibu wa masharti ya sasa ya Kanuni ya Ardhi, maeneo ya hoteli na maeneo ya kuboresha afya yanalindwa mahususi, kwani yamekusudiwa kwa burudani na matibabu ya aina mbalimbali za raia. Hasa, katika maeneo hayo kuna maeneo yenye rasilimali za uponyaji za asili ambazo kwa sasa au katika siku zijazo hutumiwa kwa matibabu au kuzuia magonjwa mbalimbali. Ni kwa sababu hii kwamba zina ukomo katika mzunguko, na pia zina kanuni kali zaidi za udhibiti wa kisheria ikilinganishwa na zile za burudani.

Kuna utaratibu fulani wa jinsi tovuti fulani inaweza kuletwa katika ardhi ya maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi. Ni nini kinachoweza kujengwa kwenye eneo kama hilo moja kwa moja inategemea hali gani maalum ilipewa. Lakini wakati huo huo, chombo kinachohusika na uondoaji wa ardhi ya umma hakina haki ya kuamua kiholela hali hiyo, na inafanywa tu kwa kupitishwa kwa kitendo cha udhibiti sahihi na mamlaka ya umma au serikali ya ndani. Hii ina maana kwamba ikiwa vitendo kama hivyo havijapitishwa kuhusiana na eneo fulani, inaweza tu kuhusishwa na eneo la burudani, na hakuna vikwazo vya mzunguko vitawekwa juu yake.

Ukodishaji wa ardhi wa maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi, katika mfumo wa maeneo yaliyohifadhiwa, hauwezi kutekelezwa kuanzia sasa.mipaka yao itaonyeshwa na nafasi itatolewa na mamlaka inayofaa, kulingana na aina gani maalum ambazo ni za. Wakati huo huo, inafaa kuzingatia kwamba ikiwa mipaka ya tovuti uliyoomba haikuidhinishwa kwa namna ya eneo lililohifadhiwa maalum, na hakuna kitendo kinacholingana ambacho ni cha kitengo kilichohifadhiwa maalum, basi huwezi kukataliwa. haki ya kubinafsisha, kwa sababu tu kuna eneo lililotengwa la ulinzi. Msimamo huo wa kisheria unathibitishwa kikamilifu na mazoezi ya sasa ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi. Wakati wa taratibu za kisheria, shirika fulani lililoidhinishwa lazima likusanye ushahidi kwamba shamba mahususi lilitolewa kisheria kwa kategoria ya eneo iliyotajwa.

Kwa kuongezea, ikiwa mapema, kwa mujibu wa nyaraka za usimamizi wa ardhi na hati mbalimbali za umiliki, mashamba ya ardhi yanaweza kuwa ya aina tofauti ya ardhi, basi mabadiliko yoyote katika kategoria yao kwa yale yaliyolindwa maalum yanaweza kufanywa tu ikiwa hutokea kwa mujibu wa masharti ya sheria inayotumika.

Jinsi ya kukata rufaa?

Iwapo ulipokea kukataliwa kusiko na sababu kutoka kwa shirika lililoidhinishwa kuhusu jaribio la kupata ardhi ya maeneo / vitu vilivyolindwa maalum, uuzaji wao, bila shaka, hauwezi kutekelezwa. Lakini wakati huo huo, uamuzi huu unaweza kupingwa kupitia kesi.

Ni vyema kutambua kwamba katika kesi ya kwenda mahakamani, ni muhimu sana kuzingatia hila zote za hoja mbalimbali za kiutaratibu ambazo zinaweza kuathiri changamoto.kukataa au kutochukua hatua kwa chombo kilichoidhinishwa katika masharti ya utupaji wa ardhi ya umma.

Unachohitaji kwa hii

Mtu anayemiliki vitu vilivyo kwenye ardhi ya maeneo yaliyolindwa mahususi lazima atume ombi kwa shirika lililoidhinishwa kwa amri na wakati huo huo ambatisha kwake orodha fulani ya hati iliyoanzishwa na sheria ya sasa. Ni bora kujijulisha na maelezo ya hati katika kesi yako mapema, kwani kwa kukosekana kwa karatasi moja maalum, hii inaweza kuzingatiwa kama msingi wa kutosha wa kisheria wa kukataa kutoa tovuti hii kwa misingi rasmi - karatasi ambazo hazijakamilika.

Katika kesi hii, haina maana kupinga kukataa, lakini ni bora kukusanya hati zinazokosekana, na tena kujaribu kubinafsisha ardhi ya maeneo yaliyolindwa haswa. Lengo la Shirikisho la Urusi halitatolewa kwako vinginevyo, kwa kuwa mahakama itazingatia mzozo huu haraka iwezekanavyo, kwa kutambua kukataa kwa mwili kama msingi mzuri na wa kisheria kwa misingi rasmi.

Ikiwa umewasilisha seti kamili ya hati muhimu, basi ndani ya mwezi mmoja kutoka wakati ombi limepokelewa, shirika lililoidhinishwa linaamua kukupa ardhi hiyo kwa matumizi yako kwa kukodisha au kwa haki ya umiliki, kulingana na ni aina gani mahususi ya haki unayochagua kujumuisha katika programu. Baada ya mwezi kutoka tarehe ya kupitishwa kwa uamuzi huu, mamlaka husika lazima ifanyemaandalizi ya rasimu ya makubaliano ya kupata au kukodisha kiwanja fulani, baada ya hapo kinampa mwombaji, na kutoa pendekezo la kuandaa makubaliano yanayofaa ambayo chini yake atatumia ardhi ya maeneo / vitu vilivyohifadhiwa.

Ikiwa hakuna uamuzi ulifanywa ndani ya muda uliowekwa, au kukataa kutoa tovuti ilitumwa, basi katika kesi hii mwombaji ana miezi mitatu ya kukata rufaa dhidi ya kutokuchukua hatua au, kwa maoni yake, hatua zisizo halali kwa upande. wa chombo kilichoidhinishwa. Maombi hayo lazima yawasilishwe kwa wilaya au mahakama ya usuluhishi.

Makataa ya kukata rufaa

Uangalifu maalum unapaswa kulipwa kwa ukweli kwamba sheria ya utaratibu wa kiraia na usuluhishi wa Shirikisho la Urusi hutoa muda mdogo ambao unaweza kukata rufaa dhidi ya vitendo vya mamlaka - hii ni siku 90 baada ya shirika fulani. au raia alipokea habari kwamba haki zao zilikiukwa na uhuru. Katika tukio ambalo makataa ya kuwasilisha hati muhimu juu ya rufaa hayakuzingatiwa, mahakama ina haki ya kukataa kabisa kupitia kesi hiyo na hata haitatathmini uhalali wa sababu za uamuzi uliotolewa na chombo hicho.

Kwa kuzingatia utaratibu wa sasa wa mahakama, ikiwa una nia ya muundo wa ardhi ya maeneo/vitu vilivyolindwa mahususi, lakini mashirika yaliyoidhinishwa yamekataa, wakati wa kutuma ombi kwa mahakama ni bora kuzingatia mahitaji makuu mawili:

• tambua kutochukua hatua au kutofaulu kwa mashirika ya utendajiharamu;
• ili kulazimisha muundo ufaao kuandaa na kutuma kwa anwani yako rasimu ya mkataba wa ununuzi/uuzaji wa eneo fulani ndani ya muda uliowekwa.

matokeo

Kwa muhtasari wa maelezo hapo juu, inafaa kuangazia mambo machache muhimu kwa wale wanaopenda ardhi ya maeneo/vitu vya asili vilivyohifadhiwa:

1. Kati ya muundo wa ardhi zote, ambazo zina mzunguko mdogo na haziwezi kubinafsishwa zile tu maeneo ambayo yamelindwa mahususi. Aina nne zilizobaki zilizotajwa katika Kifungu cha 94 cha Kanuni ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi, ikiwa ni pamoja na pia maeneo mbalimbali ya burudani, hawana vikwazo juu ya mzunguko, na kwa hiyo wanaweza kubinafsishwa. Ardhi za maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi hazihamishwi kwa umiliki wa watu binafsi.
2. Kuna utaratibu maalum wa jinsi hadhi ya maeneo yaliyohifadhiwa inavyogawiwa, kwa mujibu wa sheria inayotumika. Ikiwa agizo lililobainishwa halikufuatwa, hii inaonyesha kuwa eneo lililohifadhiwa halijatengenezwa kamwe. Mzigo wa uthibitisho kwamba eneo fulani lililohifadhiwa limesajiliwa ipasavyo tayari uko mikononi mwa mamlaka ya usimamizi wa ardhi ya umma.
3. Ikiwa una nia ya aina fulani ya ardhi - maeneo / vitu vilivyohifadhiwa maalum, lakini kukataliwa kumefanywa, na utaenda kupinga, basi katika kesi hii ni muhimu sana kuzingatia kikamilifu pointi mbalimbali za utaratibu. Hasa, lazima uwasilishe kwa mamlaka, pamoja na maombi, mfuko kamili wa nyaraka ulioanzishwa nakwa Agizo husika la Wizara ya Maendeleo ya Uchumi.
4. Vitendo au kutotenda mbalimbali, katika suala la kutoa umiliki wa shamba fulani, ikiwa ni lazima, kunaweza kukata rufaa mahakamani ndani ya miezi mitatu baada ya ukiukaji wa haki kurekodiwa. Unapotuma maombi kwa mahakama, ni muhimu sana kuunda mahitaji yako kwa usahihi ili uamuzi wa siku zijazo uweze kutekelezwa, na wakati huo huo hukuruhusu kufikia matokeo muhimu ya kiuchumi.

Kwa kuzingatia haya yote, utaweza kuingiliana ipasavyo na ardhi ambayo huenda iko au ambayo tayari imeainishwa kuwa maeneo na vitu vilivyolindwa mahususi.