Huduma ya umma ya serikali ya Shirikisho la Urusi. Sheria ya Utumishi wa Umma wa Serikali

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Neno "huduma" limefasiriwa kwa maana tofauti. Neno hili linaeleweka kama shughuli fulani ya kijamii ya watu, mahali pa kazi ya mtu, mtazamo maalum kwa biashara, na kadhalika. V. Dahl alihusisha neno hili na maadili kama vile manufaa, utayari wa kuchukua hatua, n.k. Leo, huduma kwa kawaida hueleweka kama uhusiano wa uaminifu, wajibu, kujitolea, uwezo wa kulinda maslahi ya mtu.

Ufafanuzi

Huduma ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ni shughuli ya kitaaluma ya aina fulani ya watu. Maeneo yao ya kazi ni mamlaka katika ngazi tofauti. Kuwa katika safu ya jeshi na kutekeleza sheria hakuzingatiwi kuwa utumishi wa kiraia. Ufadhili wa kazi ya watu walioidhinishwa wa miili ya serikali hufanywa kutoka kwa fedha za bajeti, kulingana na kiwango. Kwa miundo inayofanya kazi katika vyombo vinavyohusika, haya ni mapato ya kikanda, kwa taasisi za serikali- shirikisho.

Mfumo wa udhibiti

Shughuli inayohusika inadhibitiwa na:

1. Sheria "Kwenye mfumo wa utumishi wa umma". Tendo hili lilipitishwa Mei 27, 2003. Inafafanua dhana za msingi, huanzisha kanuni za utekelezaji wa shughuli za kitaaluma za wafanyakazi. Kitendo hiki cha kawaida pia kinaweka mipaka ya shughuli kutoka kwa mamlaka nyinginezo.
2. FZ "Kwenye Utumishi wa Umma wa Jimbo". Ilipitishwa mnamo Julai 27, 2004. Kitendo hiki cha kawaida kinasimamia kwa undani masuala ya shughuli za kitaaluma za wafanyakazi. Hati hiyo inaunda vikwazo na marufuku, utaratibu kulingana na ambayo ajira inafanywa. Masuala ambayo hayajashughulikiwa na Sheria ya Shirikisho "Katika Utumishi wa Umma wa Serikali" yanadhibitiwa na masharti ya Kanuni ya Kazi.

Aidha, kuna kanuni zingine zinazosimamia eneo hili. Hasa, ni pamoja na amri za rais, amri za serikali, amri za mamlaka za eneo.

Maalum

Utumishi wa serikali ya shirikisho (serikali) huakisi kazi, majukumu na vipengele vikuu vya muundo wa nchi. Imeundwa ili kuhakikisha utekelezaji wao wa vitendo. Neno "hali" katika ufafanuzi, kwa hiyo, linaonyesha kwamba mfanyakazi katika shughuli zake anafanya kwa niaba na kwa niaba ya mamlaka. Kazi hii inapendekeza utoaji wa mara kwa mara, wenye uwezo na endelevu wa utekelezaji wa mamlaka yaliyokabidhiwa kwa wafanyakazi. Sheria "Katika Jimboutumishi wa umma" huweka mahitaji fulani kwa watu wanaoingia katika hali ya miundo ya mamlaka. Wahusika lazima wawe na ujuzi fulani, ujuzi ambao hupatikana wakati wa mafunzo maalum.

Kazi

Utumishi wa umma wa serikali unahitajika kwa:

1. Kuhakikisha utaratibu wa kikatiba wa nchi.
2. Kutengeneza mikakati ya maendeleo ya kisiasa, kijamii, kiuchumi.
3. Uteuzi wa wafanyikazi wenye uwezo wa kutimiza majukumu ambayo jamii huweka mbele ya mamlaka.
4. Kuunda miundo ya shirika.
5. Ulinzi wa masilahi, uhuru na haki za idadi ya watu, kuunda hali ya maendeleo ya kibinafsi.

Majukumu ambayo utumishi wa umma wa serikali hutekeleza ni aina kuu tofauti na huru za shughuli za kitaaluma katika utekelezaji wa mamlaka.

Kanuni

Sheria "Katika Utumishi wa Umma wa Serikali" huweka masharti maalum ambayo shughuli zote za miundo na watu walioidhinishwa hutegemea. Kanuni zote zinahusiana kwa karibu. Yanaonyesha yaliyomo, fomu na kiini cha utumishi wa umma. Ujumuishaji wa masharti ya kimsingi hufanya kama msingi muhimu zaidi wa kiitikadi na kinadharia. Inaunganisha aina zote za shughuli zinazozingatiwa katika mfumo mgumu unaohesabiwa haki kisheria. Kanuni ambazo utumishi wa umma umeegemezwa, huunganisha mahitaji yaliyowekwa na jamii na masomo menginevidhibiti.

Ukuu wa Katiba

Hii ndiyo kanuni muhimu kwa msingi ambayo shughuli zote za mashirika ya serikali hujengwa. Utumishi wa umma, kama ilivyoelezwa hapo juu, umewekwa na kanuni mbalimbali. Walakini, jukumu kuu kati yao ni la Katiba. Kwa kuzingatia tu vifungu vyake, wahusika wa nchi wanapaswa na wanaweza kuwa na sheria zao za utumishi wa umma. Ikitokea migongano, Katiba na vitendo vingine vya kikanuni vilivyopitishwa katika ngazi ya juu vitatawala.

Kanuni ya shirikisho

Kipengele hiki kinahakikisha umoja wa mfumo mzima, pamoja na kufuata mgawanyo wa mamlaka na mamlaka kati ya mamlaka kuu na ya kikanda. Huduma ya shirikisho ni ya uwezo wa Shirikisho la Urusi, huduma ya somo - kwa masuala yaliyotatuliwa ndani ya mfumo wa shughuli za pamoja za Shirikisho la Urusi na masomo yake. Kama sehemu ya uwekaji mipaka, upeo wa mamlaka ya mamlaka kuu unapaswa kutosha kwa ajili ya kuunda taasisi moja ya shirika na kisheria. Utekelezaji wa kanuni ya shirikisho inahitaji udhibiti kamili.

Haki za Kipaumbele

Katiba ya Shirikisho la Urusi ilimtangaza mtu kuwa na thamani ya juu zaidi. Wajibu wa serikali ni kulinda masilahi na haki zake za kiraia na kibinafsi. Hii, kwa upande wake, ni wajibu wa mamlaka. Utambuzi, uzingatiaji na ulinzi wa haki na uhuru wa mtu na raia unainuliwa hadi daraja la kanuni za kimsingi za utumishi wa umma. Ni muhimu kuidhinishawatu wanaofanya kazi kwa niaba ya miundo ya nguvu walihakikisha utekelezaji wa kazi hii sio kwa maneno tu, bali pia kwa vitendo.

Ufikiaji sawa wa shughuli

Kanuni ya usawa, pamoja na kipaumbele cha haki za binadamu na kiraia, pia ni ya kikatiba. Inamaanisha kuwa watu binafsi wana ufikiaji sawa wa shughuli za kitaaluma, bila kujali:

• taifa;
• jinsia;
• mbio;
• hali ya mali;
• dini;
• makazi na kadhalika.

Nafasi za utumishi wa serikali za serikali

Machapisho yanayoweza kushikiliwa na watu wanaohusika katika shughuli inayozingatiwa yamegawanywa katika kategoria kadhaa:

1. Viongozi. Uteuzi katika nyadhifa hizi unaweza kuwa wa muda maalum au kwa muda usiojulikana.
2. Washauri (wasaidizi). Nafasi hizi zimeanzishwa ili kusaidia mbadala, wasimamizi na manaibu wao.
3. Wataalamu. Wanahakikisha kwamba vyombo vya dola vinatimiza kazi na kazi zao. Watu huteuliwa katika nyadhifa hizo bila kuweka muda wa kuhudumu.



4. Kutoa wataalamu. Nafasi hizi pia zimewekwa bila ukomo wa muda. Wataalamu hao hutoa usaidizi wa kifedha, kiuchumi, habari, shirika, nyaraka, kiuchumi na nyinginezo kwa shughuli za kitaaluma za wafanyakazi wa serikali.

Imebainishwamakundi yameanzishwa na Sheria ya Shirikisho "Katika mfumo wa utumishi wa umma katika Shirikisho la Urusi".