Ushuru na marekebisho ya kodi nchini Urusi: maelezo, vipengele na maelekezo

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Tangu 1990, mageuzi makubwa ya kodi yameanza katika Shirikisho la Urusi. Mnamo Aprili, rasimu ya sheria juu ya ada kutoka kwa raia wa nchi, wageni na watu wasio na uraia iliwasilishwa kwa kuzingatia. Mnamo Juni, sheria ya kikaida kuhusu michango ya lazima kwa bajeti ya biashara, mashirika na vyama ilijadiliwa.

Ushuru na marekebisho ya kodi nchini Urusi: mfumo wa udhibiti

Masharti muhimu ya mpango wa sasa wa ukusanyaji wa malipo ya lazima kwa bajeti yaliidhinishwa mwishoni mwa 1991. Kisha sheria kuu inayosimamia nyanja hii ilipitishwa. Sheria ya kawaida ilianzisha ushuru, ushuru, ada na makato mengine, masomo yaliyofafanuliwa, majukumu na haki zao. Kwa kuongezea, sheria zingine za ushuru maalum zilipitishwa, ambazo zilianza kutumika kutoka Januari 1992. Kwa hivyo, marekebisho makubwa ya ushuru yalifanyika mwanzoni mwa muongo uliopita wa karne iliyopita.

Muundo

Marekebisho ya mfumo wa ushuru yalifanyika kwa kupitishwa kwa zaidi ya kanuni 20. Mnamo Novemba 21, 1992, kwa amri ya rais, kudhibitichombo huru - Huduma ya Ushuru ya Shirikisho. Huduma hii ilikabidhiwa majukumu muhimu kwa maendeleo na utekelezaji wa sera ya kodi ya nchi. Sheria imefafanua vikundi 4 vya ada:

1. Kitaifa. Ziliwekwa katika ngazi ya shirikisho.
2. Ndani. Ziliamuliwa na miundo ya eneo la mamlaka, kulingana na sheria za wahusika.
3. Ada za Republican, kodi za miundo ya utawala na serikali ya kitaifa. Zilianzishwa kwa uamuzi wa mashirika ya serikali na sheria za mikoa husika.
4. Ada na kodi za kitaifa na za ndani.

Muundo wa makato ulibadilika mara kwa mara kulingana na maamuzi ya mashirika ya serikali.

Matatizo ya kwanza

Yakitekelezwa katika hali mbaya sana, mageuzi ya kodi nchini Urusi hayakuweza kuhakikisha kuundwa kwa taasisi bora ya kifedha. Wakati wa mabadiliko ya soko yaliyofuata, dosari zake zilionekana zaidi na zaidi. Matokeo yake, mfumo wa kodi ulianza kwa kiasi kikubwa kupunguza kasi ya ukuaji wa uchumi wa nchi. Tatizo kubwa wakati huo lilikuwa nakisi ya bajeti. Ilitokana na kiasi kidogo cha mapato kwa hazina dhidi ya msingi wa ahadi muhimu za matumizi.

Mabadiliko

Kufikia 1997, zaidi ya aina 40 za ada na kodi zilianzishwa nchini, ambazo zililipwa na mashirika na raia. Kufikia wakati huu, muundo wa tabaka tatu ulikuwa umeundwa. Ilijumuisha:

1. Ada za kitaifa. Walitozwa nchini kote kulingana na sarebei kwa kila aina.
2. Ada za Republican na kodi za mashirika ya utawala-eneo na kitaifa.
3. Michango ya ndani kwenye bajeti.

Hatua ya pili

Marekebisho mapya ya kodi yalianza mwaka wa 1999. Iliwekwa alama kwa kuanza kutumika kwa sehemu ya kwanza ya Kanuni ya Ushuru. Inapaswa kusemwa kwamba Kanuni hiyo ilijadiliwa kwa muda mrefu sana. Kwa ujumla, majukumu na haki za masomo zilianzishwa, mchakato wa kutimiza majukumu kwa bajeti ulidhibitiwa, sheria za udhibiti ziliamuliwa, na jukumu la ukiukaji wa sheria za ushuru liliamuliwa. Kwa kuongeza, zana muhimu zaidi za taasisi zilianzishwa. Hivyo, Kanuni ya yalijitokeza masuala kuu ya mageuzi ya kodi. Zaidi ya hati 40 za kawaida zilitengenezwa na kuidhinishwa ili kuhakikisha utekelezaji wa sheria hiyo. Matokeo muhimu zaidi ya kipindi hicho yalikuwa idhini ya fomu za tamko na maagizo ya maandalizi yao. Inafaa kumbuka, hata hivyo, kwamba wakati hati hiyo ilipokuwa ikipitia Duma, ilipoteza mapendekezo mengi ya ubunifu. Wakati huo huo, taratibu na sheria ziligeuka kuwa mbali na ukamilifu katika ukweli. Kuhusiana na hili, marekebisho mengi yameanzishwa kwa Kanuni ya Ushuru katika miaka michache iliyopita.

Mabadiliko tangu 2000

Mwanzoni mwa karne ya 21, Serikali imechukua hatua kadhaa madhubuti kubadilisha hali ya sasa ya sekta ya fedha nchini. Maeneo ya kipaumbele kwa mageuzi ya kodi yaliandaliwa kwa ajili yamuda wa kati (hadi 2004). Kwa mara ya kwanza ilichukuliwa:

1. Kupunguza mzigo mzito kwa wasomaji, kwa sababu hiyo masharti yaliwekwa ili kukwepa malipo ya kiasi cha lazima.
2. Kudhoofisha udhibiti wa fedha wa serikali kwa ajili ya kuchochea utendakazi wa mfumo wa kodi.
3. Kuhakikisha usambazaji sawa wa mzigo kwa walipaji.
4. Punguza na uelekeze upya mikopo iliyothibitishwa ya kodi.

Ndani ya mfumo wa mahusiano kati ya bajeti, serikali ililenga katika ugawaji upya wa mapato kwa ajili ya bajeti ya shirikisho ikilinganishwa na zile za kikanda.

Malengo ya mageuzi ya kodi

Hazihusu kukusanya malipo mengi iwezekanavyo ili kutatua mgogoro wa bajeti. Kazi kuu leo ni kupunguza kiwango cha kukamata huku majukumu ya serikali yakipungua. Marekebisho ya kodi yanalenga kuweka utaratibu wa haki wa kukusanya malipo kutoka kwa mashirika yanayofanya kazi katika hali mbalimbali za kiuchumi. Mipango ya sera ya kifedha ya serikali iliyoidhinishwa hutoa ongezeko la kiwango cha kutoegemea upande wowote. Ushuru haupaswi kuathiri sana bei za jamaa, michakato ya kuokoa, na kadhalika. Kwa hivyo, gharama za kutekeleza sheria zinapaswa kupunguzwa sio tu kwa serikali, bali pia kwa walipaji wenyewe.

Mabadiliko yanayofuata

Ili kutekeleza majukumu yaliyo hapo juu, marekebisho ya kodi nchini yaliendelea. Hasa, tangu Januari 2001 kumekuwailianzisha sura 4 za sehemu ya pili ya Kanuni ya Ushuru:

1. VAT.
2. Ushuru.
3. NDFL.
4. ESN.

Kufuatia mageuzi ya kodi ya 2005 yaliyopendekezwa:

1. Kupunguza mzigo kwenye orodha ya malipo. Hili lilipangwa kuafikiwa kwa kupunguza kiwango cha UST. Ilifikiriwa kuwa kwa mapato hadi rubles elfu 300. itapunguzwa hadi 26%, kutoka 300 hadi 600 - hadi 10%, zaidi ya 600 - hadi 2%.
2. Mabadiliko ya utaratibu wa kukokotoa VAT. Ilitarajiwa kuwa kiwango hicho kingepunguzwa hadi 16%. Aidha, marekebisho ya kodi yalijumuisha marekebisho ya urejeshaji wa ada kwa wauzaji bidhaa nje. Aidha, uwezekano wa kutoa ankara za kielektroniki kwa walipaji ulijadiliwa kikamilifu.
3. Mabadiliko ya kodi ya majengo. Ilitakiwa kuchukua nafasi ya ada zilizopo na makato kutoka kwa mali isiyohamishika. Zoezi hili, haswa, lilianzishwa katika eneo la Tver.
4. Kuanzishwa kwa upendeleo kwa biashara zinazofanya kazi ndani ya maeneo maalum ya kiuchumi. Hii ilikuwa ni kuhakikisha ubunifu na shughuli za uwekezaji.

Michakato ya ukusanyaji na udhibiti

Marekebisho ya kodi yanalenga kubadilika na uwazi, kurahisisha na kupunguza makaratasi. Utekelezaji wa kazi zilizowekwa hutoa kupunguza mzigo sio tu katika fedha, bali pia katika sehemu ya utawala. Hasa, tunazungumza juu ya kupunguza gharama za walipaji kwa utekelezaji wa sheria. Kama inavyoonyesha mazoezi, kupunguzwa kwa mzigo wa kifedha kwa baadhi ya kodi kulifanyika pamoja na ongezeko la wakati mmoja.shinikizo la utawala. Hasa, kiasi cha taarifa za kifedha kimeongezeka, uhasibu wa shughuli za walipaji umekuwa ngumu zaidi, na udhibiti wa miili ya serikali umeongezeka. Katika suala hili, hatua zimechukuliwa ili:

1. Kubadilisha muundo wa vyombo vya udhibiti.
2. Maendeleo ya teknolojia ya habari.
3. Boresha mbinu za usimamizi.

Hitimisho

Matokeo ya kurekebisha mfumo wa kodi na ada kwa ujumla yanakadiriwa kuwa mazuri. Kati ya 2000 na 2003 sehemu ya mzigo wa Pato la Taifa polepole ilipungua kutoka 34% hadi 31%. Kutokana na hatua zilizochukuliwa, kuna mabadiliko makubwa katika muundo wa mapato. Awali ya yote, sehemu ya makato kuhusiana na matumizi ya chini ya ardhi iliongezeka kwa kiasi kikubwa. Wakati huo huo, risiti kutoka kwa faida ya makampuni ya biashara ilipungua, na kodi ya mapato ya kibinafsi iliongezeka kwa karibu mara moja na nusu. Kuna sehemu kubwa ya ada inayokusudiwa kwa utoaji wa kijamii, matibabu na pensheni. Kiwango chao kiko ndani ya 25%.