Bajeti ya Mfuko wa Pensheni: kupitishwa, mali zisizohamishika, mapato na gharama

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Fedha ambazo ni mali ya serikali, hazipatikani kwa njia yoyote ya kuondolewa na hazijajumuishwa katika bajeti nyingine yoyote, zinazolenga lengo moja - utoaji wa pensheni kwa raia wa Urusi. Huu ndio ufafanuzi wa bajeti ya Mfuko wa Pensheni. Inahesabiwa kwa kila mwaka na Bodi ya Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi kwa kuzingatia wajibu wa usawa wa mapato na gharama.

Bajeti kama hiyo huundwa kwa gharama ya michango ya pensheni ya bima kutoka kwa raia, pesa kutoka kwa bajeti ya serikali, na faida kutoka kwa ugawaji wa fedha bila malipo na serikali. Katika msingi wake, katika Shirikisho la Urusi bajeti ya Mfuko wa Pensheni imeunganishwa. Kwa maneno mengine, kuchanganya fedha zote za ndani na za kikanda.

Kutokana na jinsi inavyoundwa?

Bajeti ya Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi imeundwa kwa mujibu wa sheria ya sheria - aya ya 1 ya Sanaa. 17 ya Sheria ya Shirikisho Nambari 197 "Katika Bima ya Pensheni ya Lazima". Hasa, inasemekana hapa kwamba ina vipengele vifuatavyo:

1. Fedha za bajeti ya serikali.
2. Malipo ya mwajiri.
3. Ada na pesa zinginevikwazo vilivyowekwa kwa idadi ya watu.
4. Faida kutokana na kuwekeza OPS za pesa bila malipo kwa muda.
5. Hifadhi fedha zinazotumika kulipa sehemu iliyofadhiliwa ya pensheni.
6. Fedha zilizokusanywa ambazo zinalenga kulipa pensheni za dharura kwa watu waliokatiwa bima.
7. Vyanzo vingine vya kujaza tena vinaruhusiwa chini ya sheria ya Shirikisho la Urusi.

Imepangishwa wapi?

Mkusanyiko ulioundwa wa bajeti ya Hazina ya Pensheni upo kwenye akaunti za vitengo vya eneo vya Hazina ya Shirikisho, katika vitengo vya Benki Kuu ya Urusi. Hii ni muhimu kwa uhasibu wazi wa miamala na rasilimali za fedha ndani ya FIU.

Nani anaitengeneza?

Bajeti ya Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi huundwa hasa na walipaji-bima. Wanatuma mchango (kwa pesa taslimu na kwa aina) kwa wafanyikazi wao ambao wanastahiki pensheni ya umma.

Watu wafuatao ndio walipaji kama hao:

1. Mashirika (huluki za kisheria) zinazowakilishwa nchini Urusi na katika nchi nyingine (matawi ya makampuni).
2. Biashara za kigeni na matawi yao, migawanyiko iliyo kwenye eneo la Shirikisho la Urusi.
3. IP.
4. Wananchi wanaojifanyia kazi, wanaojishughulisha na sanaa, ufundi, sanaa na aina nyingine za shughuli za kibinafsi.
5. Wakulima wanaendesha mashamba yao wenyewe.
6. Wananchi walioajiriwa rasmi (chini ya mkataba wa ajira).

Michango ya pensheni ya bima hutolewa kwa aina zote za malipokazi ya raia. Hizi ni pamoja na malipo chini ya mikataba ya sheria za kiraia - hakimiliki na mkataba.

Uhamisho kati ya serikali ni nini?

Bajeti ya Hazina ya Pensheni ya Shirikisho la Urusi pia ina sifa ya hali kama vile uhamishaji kati ya bajeti. Nini maana yake hapa? Huu ni usaidizi wa kifedha kwa bajeti za PFR ya masomo ya shirikisho.

Uhamisho kama huu unadhibitiwa na aya ya 2 ya Sanaa. 17 ya Sheria ya Shirikisho Nambari 167 "Katika Bima ya Pensheni ya Lazima" (2001). Usaidizi kama huo unaweza kuelekezwa kwa wafuatao:

1. Msaada wa nyenzo kwa ajili ya kuongeza mtaji wa pensheni.
2. Fidia ya mapato ya bajeti yaliyokosekana ya Mfuko wa Bima ya Pensheni.
3. Ulipaji wa gharama za malipo ya pensheni ya bima ikiwa itajumuishwa katika muda wa huduma ya raia wa vipindi vifuatavyo: huduma ya kijeshi, kulea mtoto mdogo, mtu mlemavu, kukaa na mwenzi wa ndoa. mahali pa huduma yake ya kijeshi.
4. Kwa bima ya lazima ya uzeeni - katika kesi za pensheni za mapema.
5. Kwa msaada wa mali ya malipo ya faida za kijamii kwa mazishi ya wafu, ambao walipokea pensheni ya bima wakati wa uhai wao.

Fedha kutoka kwa bajeti hapa zitahesabiwa na kusambazwa kwa njia iliyowekwa na Sheria ya Shirikisho Na. 18 "Kwenye Fedha za Bajeti ya Shirikisho" (2005).

Kuzingatia na kukubalika

Bajeti ya PFR imeidhinishwa awali na vyombo vya juu zaidi vya sheria vya Urusi kwa mpangilio ufuatao:

1. Rasimu ya bajeti ya PFRimewasilishwa ili kuzingatiwa na Jimbo la Duma.
2. Ikiwa manaibu wataidhinisha mradi, utapitishwa. Sheria "Kwenye bajeti ya PFR kwa …. mwaka" inachapishwa.
3. Kisha sheria inazingatiwa na Baraza la Shirikisho (nyumba ya juu ya bunge la Urusi). Ikiwa ataidhinisha, basi bajeti ya Mfuko wa Pensheni itaanza kutumika.

Ikumbukwe kwamba sheria kama hiyo ni hati iliyo wazi. Hii ina maana kwamba kila mtu anaweza kufahamiana na maandishi yake, mahesabu na masharti. Imewekwa kwenye tovuti rasmi ya Jimbo la Duma na FIU.

Katika tukio ambalo bajeti tayari imepitishwa, lakini baadhi ya marekebisho muhimu yanahitajika kufanywa kwa hiyo, kwa mfano, kutokana na mabadiliko ya hali ya kiuchumi, rasimu yenye mabadiliko muhimu inatumwa kwa Jimbo la Duma. Zinalipwa katika bajeti iliyoidhinishwa kwa mpangilio sawa na ulio hapo juu.

Mapato ya mfuko

Wacha tuchambue ni nini kinachojumuisha mapato ya bajeti ya Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi:

1. Waajiri huhamisha malipo ya bima kwa wafanyakazi wao na wakandarasi. Kama takwimu zinavyoonyesha, hii ni zaidi ya nusu ya michango yote kwenye bajeti ya PFR.
2. Pesa kutoka kwa bajeti ya serikali. Zinaelekezwa kwa malengo maalum. Ya kwanza ni ongezeko la thamani ya pensheni ya bima (kutokana na indexation na valorization), ufadhili wa kundi la pensheni za upendeleo (hasa mapema). Ya pili ni kulipia gharama zinazohusiana na utoaji wa msaada wa kijamii kwa idadi ya watu. Hizi ni fedha za mafao ya ulemavu, mtaji wa uzazi, malipo mbalimbali ya ziada kwa pensheni namfano.
3. Uundaji wa akiba ya pensheni na raia peke yao. Kwa kutoa michango ya hiari, ushirikiano na makampuni ya usimamizi, NPFs, kupitia Benki Kuu.

Matumizi ya pesa

Kama matumizi ya bajeti ya Hazina ya Pensheni, hutokea kwa gharama ya bajeti ya serikali. Hulipwa iwapo walipaji wa malipo ya bima au nakisi ya bajeti haitalipwa na walipaji wa malipo ya bima kwa mwaka ujao wa fedha. Ikumbukwe kwamba dhima chini ya sheria ya Urusi imeanzishwa kwa ugawaji na matumizi mabaya ya bajeti ya PFR.

Gharama za bajeti ya mfuko wa pensheni wa ndani hutekelezwa kwa misingi ya taarifa kuhusu wapokeaji, aina za pensheni zilizoanzishwa katika Shirikisho la Urusi na kiasi cha malipo haya.

Kuhusu gharama za malipo ya pensheni ya bima, ambayo hufadhiliwa na malipo ya bima, hii inafanywa kwa misingi ya Sheria ya Shirikisho Nambari 400 "Juu ya Pensheni za Bima" (2013).

Bidhaa kuu za matumizi

Hebu tuzingatie ni nini hasa fedha kutoka kwa bajeti iliyoundwa ya PFR zinatumika:

1. Malipo ya pensheni za bima. Hiki ndicho kipengee kikubwa cha gharama. Malipo huchukua zaidi ya 3/4 ya gharama zote kwa kila mwaka.
2. Faida za kijamii. Hii inahusu malipo mbalimbali ya ziada na posho kwa makundi ya upendeleo wa wananchi, malipo ya faida kwa ajili ya huduma ya watu wenye ulemavu na walemavu, fidia kwa Warusi wanaoishi katika Kaskazini ya Mbali na maeneo sawa na hayo, ufadhili wa mipango mbalimbali ya serikali ya kikanda, nk..
3. Kutekeleza majukumu ya hazina. Hasa, gharama zinazohusiana na harakati ya fedha. Huu ni uhamishaji wa akiba ya pensheni kutoka kwa akaunti za PFR hadi mizania ya Mifuko ya Pensheni isiyo ya serikali, kampuni za usimamizi n.k.
4. Malipo ya pensheni za serikali. Wanapewa raia fulani kwa utumishi wa muda mrefu. Kwanza kabisa, wanajeshi wa zamani, marubani wa majaribio, wanaanga, maafisa. Hii pia ni pamoja na ulipaji wa fidia kwa wananchi kwa madhara yaliyotokana na afya zao wakati wa utekelezaji wa majukumu yao rasmi.
5. Gharama zinazohusiana na malipo ya fedha chini ya mpango wa serikali "Mtaji wa uzazi".

Kulipa pensheni

Je, utekelezaji wa bajeti ya Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi uko vipi? Kwa mujibu wa Sanaa. 18 ya Sheria ya Shirikisho Na 167 "Katika Bima ya Pensheni ya Lazima" (2001). Pesa zinakwenda kwa:

1. Malipo (kulingana na sheria ya Urusi na makubaliano ya kimataifa) ya malipo ya bima kwa OPS. Uhamisho wa kiasi cha pesa kwa kiasi sawa na kiasi cha akiba ya pensheni ya raia aliye na bima kwenda kwa NPF iliyochaguliwa na yeye (kuunda sehemu ya pensheni iliyofadhiliwa).
2. Uwasilishaji wa pensheni iliyotolewa kutoka kwa bajeti ya PFR.
3. Maudhui ya kifedha, kiufundi, usaidizi wa nyenzo wa kazi ya bima.
4. Malipo ya michango iliyohakikishwa (msingi ni Sheria ya Shirikisho Na. 442, iliyopitishwa 2013).
5. Madhumuni mengine, kwa mujibu wa sheria ya Urusi kuhusiana na bima ya pensheni.

Uwiano wa mapato ya gharama

Mfuko wa Penshenianajaribu kujenga shughuli zake ili matumizi yake yasizidi mapato, ili asipite zaidi ya bajeti aliyokabidhiwa.

Nakisi ya mwisho ya kifedha ya PFR ilionekana mwaka wa 2015. Ilihusishwa na uhamisho wa wananchi wa akiba zao kutoka kwa usawa wa PFR hadi kwenye akaunti za fedha mbalimbali zisizo za serikali. Kwa hivyo, upungufu ulikuwa wa kiufundi tu, sio ishara ya shida za kifedha katika idara hii.

Uhamisho kama huo wa pesa unaendelea hadi leo. Kuna maana gani hapa? Uhamisho huo kwa kweli haufanyiki kutokana na salio la bajeti ya hazina, bali kutoka kwa akaunti za kampuni hizo za usimamizi ambazo PFR huhamisha haki ya kutoa baadhi ya michango inayotumwa na wananchi hadi sehemu inayofadhiliwa ya pensheni yao ya baadaye.

Kwa hivyo, akiba kama hizo za pensheni (jumla ya pesa hizo zinazidi rubles trilioni 2), ambazo zinatumiwa kwa muda na shirika linalosimamia, hazionyeshwi katika mapato ya bajeti ya PFR. Wakati fedha zinazohamishwa na makampuni ya usimamizi kwa ombi la wananchi kwa NPF bado zinajumuishwa katika kipengee cha gharama. Hali hii ya mambo inajenga hali ya nakisi ya bajeti ya kiufundi. Bila shaka, haiathiri kwa njia yoyote ile ulipaji wa Hazina ya Pensheni.

Ikiwa kuna uhaba halisi wa fedha, italipwa na fedha za uhamisho wa bajeti ya Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi. Hii ni aina ya ziada ambayo imetengwa kwa visa kama hivyo.

Ikiwa nakisi itafikia idadi ya kuvutia, FIU italazimika kugeukia Serikali ya Shirikisho la Urusi ili kupokea pesa za ziada kutokabajeti ya shirikisho.

Bajeti ya PFR huundwa hasa kutokana na malipo ya bima yanayotumwa na waajiri, mapato kutoka kwa bajeti ya serikali. Vitu kuu vya matumizi hapa ni pensheni ya bima na faida za kijamii. Bunge la Shirikisho la Urusi linakubali na kuidhinisha bajeti hii.