Ukarabati wa majengo ya ghorofa: kulipa au la? Ushuru wa ukarabati wa jengo la ghorofa

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Katika risiti za malipo ya huduma za makazi na jumuiya zilizotumwa kwa raia wa Shirikisho la Urusi, kuna mstari - "matengenezo makubwa". Je, ni misingi gani ya kisheria ya kuijumuisha kwenye hati husika ya malipo? Je, ni miundo gani inawajibika kukusanya mapato ya fedha kutoka kwa wananchi kwa madhumuni haya, na pia kwa utekelezaji wa vitendo wa ukarabati?

Je, ni lazima nilipe kwa ajili ya ukarabati?

Ndiyo, kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, ni lazima. Marekebisho yanayolingana na sheria yalifanywa mnamo 2014. Wamiliki wa ghorofa wanajitolea kuchangia pesa kwa kiasi kilichoamuliwa na ushuru ulioidhinishwa na vyombo vya sheria vya somo fulani la Shirikisho la Urusi na kuhesabiwa kulingana na eneo la makazi. Hiyo ni, thamani inayolingana iliyoanzishwa na mamlaka inazidishwa na idadi ya mita za mraba za nyumba.

Kwa hivyo, ikiwa tulikuwa na wasiwasi kuhusu suala lajambo kama vile ukarabati wa majengo ya ghorofa (kulipa au la), tulijibu. Michango inayofaa lazima itolewe. Wakati huo huo, Kanuni ya Makazi ya Shirikisho la Urusi ina masharti kulingana na ambayo wamiliki wa ghorofa huhifadhi haki za mali kwa rasilimali za fedha zilizochangia. Ikiwa raia anauza nyumba ambayo alitoa michango kwa ajili ya ukarabati, basi haki za kutumia mali husika huhamishiwa kwa mnunuzi.

Ukarabati wa majengo ya makazi: maelezo ya jumla

Kuna mifumo miwili kuu ambayo ukarabati wa mtaji wa majengo ya ghorofa unawezekana. Sheria inachukulia kuwa ni sawa kisheria - ni juu ya chaguo la raia.

Mpango wa kwanza ni matumizi ya huduma za mifuko maalum ya kikanda - taasisi zilizo katika hadhi ya NGOs. Ya pili ni kuunda akaunti tofauti, ambayo itakusanya fedha kwa ajili ya ukarabati.

Katika kesi ya kwanza, muda na utaratibu wa ukarabati huwekwa katika mpango maalum wa kikanda. Katika hali ya pili, chanzo hiki pia ni muhimu, lakini wananchi, ndani ya vigezo vilivyowekwa, wanaweza kurekebisha masharti yanayolingana ya kufanya kazi muhimu.

Kwa kawaida, kila jengo la makazi huwa na maisha ya huduma kwa mujibu wa kanuni. Ikiwa wakati jengo linapaswa kutengenezwa kwa mujibu wa kigezo kilichoonyeshwa, wananchi hawajaunda akaunti maalum, basi iko chini ya mamlaka ya operator wa kikanda.

Gharama za matengenezo makubwa katika hifadhi ya nyumba za manispaa zitagharamiwa na mamlaka ya eneo husika. Michango ya ukarabati hufanywa na mmiliki. Katika kesi hii, hiiManispaa. Lakini katika hisa za kibinafsi za nyumba zenye vyumba vingi, wajibu huu uko kwa wamiliki wa nyumba.

Risiti zitatoka wapi

Jinsi wamiliki watakavyopokea risiti za urekebishaji wa mtaji inategemea chaguo lililochaguliwa la kukusanya pesa. Sheria zao hutoa, kama tulivyoona hapo juu, mbili: kwa akaunti tofauti au kwa akaunti ya operator wa kikanda. Katika kesi ya kwanza, risiti mara nyingi hutumwa na HOA, katika kesi ya pili, na taasisi ya serikali inayohusika na ukarabati wa majengo ya ghorofa. Ikiwa jengo la makazi linaendeshwa na kampuni ya usimamizi, basi majukumu yanayolingana ya utoaji wa bili kwa raia yamepewa.

Masharti ya ukarabati

Utaratibu wa ukarabati wa majengo ya ghorofa, uliotolewa na sheria, unafanywa ndani ya muda ambao unategemea, kwanza, muda wa ukarabati uliowekwa kwa vipengele fulani vya kimuundo vya jengo la makazi, na pili, juu ya njia. uundaji wa mtaji ufaao.

Ikiwa pesa zitakusanywa na mhudumu wa eneo, basi urekebishaji unafanywa kulingana na mpango ulioidhinishwa. Kama sheria, nyumba zilizo na kiwango kikubwa cha uchakavu hurekebishwa kwanza. Kuhusu hali ambayo mfuko wa fedha kwa ajili ya matengenezo ya mji mkuu wa majengo ya ghorofa ni ovyo kwa HOA, ni lazima ieleweke kwamba tarehe za mwisho zilizowekwa katika mpango wa kikanda zinaonyesha wakati ambao kazi husika lazima kwa hali yoyote ifanyike.. Inatarajiwa, kwa hiyo, kwamba HOA itaweza kutekeleza hataharaka kuliko mhudumu wa eneo angeweza.

Ikiwa taasisi ya serikali inashughulikia masuala ya urekebishaji, jambo muhimu katika kuunda mpangilio wa majengo ya makazi kwa ajili ya ukarabati ni nidhamu ya malipo ya wamiliki wa ghorofa. Ikiwa wananchi hawataki sana malipo ya bili za matumizi kwa wakati, hii inaweza kuathiri muda wa matengenezo makubwa katika nyumba zao. Lakini ikiwa kuzorota kwa jengo la makazi hufanya kazi yake kuwa ngumu, basi bila kujali saizi ya deni kwenye bili za matumizi, ukarabati unaweza kufanywa katika kituo hiki haraka iwezekanavyo.

Msaada kutoka kwa bajeti

Bila kujali aina ya ulimbikizaji wa mtaji unaolenga kukarabati, msaada kwa wananchi kuhamisha fedha kwa ajili ya matengenezo ya nyumba unaweza kutolewa na serikali. Kwa hivyo, bajeti za mikoa mingi ni pamoja na fedha zilizoundwa ili kufidia kiasi kinacholingana kwa 50-100%, kutegemea jamii ya raia.

Maalum ya waendeshaji wa eneo

Hebu tuangalie kwa karibu maelezo mahususi ya shughuli za waendeshaji hao wa mikoa tuliowataja hapo juu. Taasisi hizi ni zipi? Mara nyingi, hii ni shirika lisilo la faida chini ya mamlaka ya mamlaka ya mtendaji wa kanda, ambayo inawajibika kwa ukarabati wa majengo ya ghorofa. Kwa kawaida, shirika la serikali ambalo huanzisha wahudumu wa eneo huitwa Wizara ya Nyumba na Huduma za Umma au kwa njia sawa.

Jukumu kuu la waendeshaji husika ni udhibiti kamili wa utaratibu kama vile ukarabati mkubwa wa nyumba, kuanziakutuma risiti kwa wananchi na kumalizia na taratibu za kukubalika kwa kazi ya ujenzi kuhusiana na mpangilio wa jengo hilo. Wajibu wa kifedha kwa shughuli za miundo inayohusika mara nyingi hubebwa na serikali ya mada ya shirikisho.

Shughuli ya waendeshaji wa eneo inachukuliwa kuwa ya uwazi sana: kwa mfano, maelezo yanayoakisi matokeo ya shughuli za mashirika haya kwa kawaida huchapishwa kwenye tovuti zao. Kwa hivyo, kila mmiliki ataweza kuona ni kiasi gani mfuko wa ukarabati wa mtaji wa majengo ya ghorofa umekua, ambayo yeye mwenyewe hujaza mara kwa mara, kufahamiana na orodha ya kazi zinazopaswa kufanywa karibu na nyumba, au kwa habari juu ya utendaji wa makandarasi..

Uwazi kama huo wa kazi ya waendeshaji wa eneo unahusishwa na hamu ya mamlaka ya kuongeza imani ya raia. Ili hakuna mtu anayeuliza maswali kuhusu kufanya ukarabati mkubwa wa majengo ya ghorofa, kulipa au la kwa huduma husika. Watu wanapaswa kuelewa kwamba opereta ni muundo thabiti, na hautatoweka popote na pesa zilizolipwa.

Maalum ya programu za kikanda

Je, ni vipengele vipi vya programu za kikanda, kulingana na ambayo NGOs zinazohusika na ukarabati wa majengo ya makazi hutekeleza taratibu husika?

Kwa hakika, yanawakilisha orodha ya majengo ya makazi yaliyojengwa katika mada ya shirikisho na yanapata hitaji la kukarabati paa, facade, misingi na vipengele vingine vinavyoonyesha dalili za kuharibika. Mpango huu haujumuishi nyumba zinazotambuliwa ipasavyo kuwa za dharura, pamoja na majengo ambayo hayana vipengele vya mali ya kawaida katika muundo wao.

Kipengele muhimu zaidi cha mpango kinachodhibiti urekebishaji wa majengo ya ghorofa ni ratiba ya utekelezaji wa kazi husika. Inaundwa kwa misingi ya mambo mbalimbali: kwa mfano, kiwango cha kuzorota kwa majengo, kipindi cha uendeshaji wao, katika baadhi ya matukio, ukubwa wa madeni ya wananchi kwa huduma za makazi na jumuiya, kama tulivyoona hapo juu.

Njia gani ya kukusanya mtaji ya kuchagua?

Kwa hivyo, tulijifunza kwamba kuna njia mbili za kukusanya mtaji, ambazo zinaweza kutumika baadaye kwa ajili ya ukarabati wa jengo la makazi: kupitia opereta wa kikanda au kupitia HOA, au kwa ushiriki wa kampuni ya usimamizi. Njia ipi ni bora zaidi? Labda hakuna tofauti kubwa kati yao hata kidogo?

Faida kuu ya kuwasiliana na opereta wa eneo ni kuokoa muda. Wananchi hawatahitaji kupoteza muda juu ya taratibu zinazohusiana na kutatua masuala ya kifedha na mengine ya shirika kuhusiana na utekelezaji wa masharti ya sheria juu ya ukarabati wa majengo ya makazi. Huduma za NCO husika ni bure. Walakini, muundo kama huu wa shughuli una sifa ya upungufu wa wazi - ukarabati mkubwa unaweza tu kufanywa ndani ya muda uliowekwa na mpango wa kikanda, kama tulivyoona hapo juu.

Kwa hivyo, ikiwa wakazi wanatarajia kuwa na uwezo wa kufanya matengenezo makubwa ya nyumba nje ya ratiba, lakini kwa lazima, wanahitaji kuanzishakufungua akaunti maalum, ambayo itajilimbikiza fedha muhimu. Bila shaka, katika kesi hii, utakuwa na kutumia muda katika kutatua idadi kubwa ya masuala ya shirika. Walakini, katika muundo wa HOA, kama sheria, kila wakati kuna watu ambao wana uwezo wa kutatua shida kama hizo. Bila shaka, hakuna uwezekano kwamba watakubali kufanya kazi hiyo bila malipo, lakini matokeo yanayotarajiwa na wananchi kawaida huhalalisha gharama zinazofanana. Kwa hiyo, hali hii inaidhinishwa vizuri na wamiliki wa nyumba wengi ambao wanapanga kufanya marekebisho ya mara kwa mara ya majengo ya ghorofa. Iwapo watalipa au kutowalipa wafanyikazi wa HOA, na ikiwa ni hivyo, swali ni kiasi gani cha kuamuliwa katika mikutano husika.

Kwa hivyo, hebu tuorodheshe faida kuu za chaguo ambalo opereta wa eneo anadhibiti pesa:

• muundo unaolingana hutatua masuala yote muhimu ya shirika;
• shughuli za waendeshaji wa eneo si chini ya malipo;
• aina inayofaa ya NPO inapaswa kuwajibika hadharani kwa kazi yao.

Hasara kuu ya mpango huu: muda wa urekebishaji halisi unaweza kutofautiana na ule unaohitajika kwa wamiliki wa ghorofa.

Hebu tuangalie faida kuu za kufungua akaunti yako ya usimamizi wa fedha kwa ajili ya matengenezo:

• unaweza kuweka makataa yoyote kuhusu agizo la kazi na huduma muhimu;
• unaweza kuchagua wakandarasi wenye faida na waliohakikishiwa ubora;
• inawezekana kuweka udhibiti nyumbufu wa kiasi cha michangoukarabati.

Kasoro kuu ya mpango huu: inachukua muda kuandaa mwingiliano wa HOA na wanakandarasi na mamlaka mbalimbali za usimamizi. Lakini, kama tulivyoona hapo juu, katika muundo wa vyama vya wamiliki wa nyumba kawaida kuna raia wachangamfu ambao wako tayari kuchangia utatuzi wa masuala husika.

Jinsi ya kupanga usimamizi huru wa mtaji?

Inawezekana kabisa kwamba wananchi wataamua kusimamia wao wenyewe, bila kutumia huduma za opereta wa eneo. Kwa hivyo, ufadhili wa ukarabati wa majengo ya ghorofa utasimamiwa kikamilifu na wakaazi wenyewe. Je, serikali ya kibinafsi inawezaje kupangwa katika suala la kutatua matatizo yanayohusiana na ukarabati?

Kwanza kabisa, HOA inapaswa kufanya kazi ndani ya nyumba. Hata hivyo, inaweza kutumika tu jengo maalum la makazi. Ikiwa kuna nyumba kadhaa, basi inaruhusiwa kuwa jumla ya idadi ya vyumba haizidi 30, mradi ziko kwenye tovuti moja.

Katika mkutano wa wamiliki wa nyumba, kiasi cha ada inayolingana ya urekebishaji wa mtaji kinachotozwa kwa kila ghorofa kinapaswa kubainishwa. Thamani yake ya chini haiwezi kuwa chini ya ushuru uliowekwa katika sheria za kikanda zinazosimamia sekta ya huduma za makazi na jumuiya. Urekebishaji ni, kwa kweli, seti ya huduma zinazotolewa na mashirika ya ujenzi. Inahitajika kuidhinisha orodha ya huduma zinazofaa. Wakati huo huo, haipaswi kutoa kiasi kidogo cha kazi kuliko ilivyoelezwa katika mpango wa kikanda. Wananchi pia wanahitajikuamua muda wa ukarabati. Haziwezi kuchelewa kuliko zile zilizowekwa katika mpango wa eneo.

Wamiliki pia wanaweza kuamua kuongeza au kupunguza kiasi cha michango ya matengenezo. Lakini maadili yanayolingana lazima yawe ndani ya mipaka iliyowekwa na sheria. Fedha ambazo tayari zimekusanywa kwa ajili ya ukarabati haziwezi kutolewa bila idadi ya nyaraka muhimu, yaani: kumbukumbu za mkutano mkuu, kwenye ajenda ambayo urekebishaji uko kwenye ajenda, mikataba na wakandarasi, cheti cha kukubalika na itifaki ya mwisho inayoangazia kazi iliyofanywa.

Kiasi cha malipo

Hapo juu, tulibaini kuwa viashiria muhimu kwa msingi ambao gharama za wamiliki huundwa, zinazohusiana na uundaji wa mfuko wa kifedha unaolingana, ni kiwango cha ukarabati wa mtaji wa jengo la ghorofa lililoidhinishwa katika mkoa, eneo la ghorofa, pamoja na kiasi cha fidia kwa sehemu ya gharama za wananchi kutoka kwenye bajeti.

Sehemu ya kwanza ya "fomula" huamuliwa na mamlaka za eneo. Kwa mfano, ushuru wa ukarabati wa jengo la ghorofa lililoanzishwa katika Mkoa wa Rostov ni rubles 6.60. kwa sq. m. takwimu sambamba ni kumbukumbu katika amri ya serikali ya mkoa. Katika mkoa wa Voronezh kutakuwa na takwimu zingine, kwa misingi ambayo michango ya ukarabati wa majengo ya ghorofa imehesabiwa, Moscow ina haki ya kuweka yake mwenyewe.

Ushuru hukokotolewa kabla ya kuidhinishwa na serikali ya eneo kulingana na mbinu iliyotengenezwa na Wizara ya Maendeleo ya Kikanda ya Shirikisho la Urusi, yaani.katika ngazi ya shirikisho. Inachukuliwa kuwa kiasi cha michango husika kinahesabiwa kulingana na makadirio ya jumla ya thamani ya mahitaji ya fedha ya lengo kwa malipo ya kazi na huduma ambazo zina uwezekano mkubwa wa kufanywa ili kuleta jengo la wastani la makazi kwa utaratibu. baada ya miaka kadhaa ya operesheni endelevu.

Vikwazo kwa kushindwa kutii sheria

Je, kuna vikwazo vyovyote iwapo mwananchi ataamua kuwa hataki kutoa michango ya ukarabati wa majengo ya ghorofa? Kulipa au kutokulipa ni swali ambalo haliulizi. Ndio, kuna vikwazo. Malipo yanayohusika yanatolewa kwa kiwango cha sheria ya shirikisho. Na ikiwa mtu hawalipi, basi hii ni sababu halali ya kuundwa kwa deni na accrual ya baadae ya adhabu katika kesi ya kutolipa. Takriban sawa na katika kesi ya kukataa kuhamisha fedha kwa ajili ya huduma nyingine. Raia akikataa kimsingi kulipa kiasi na fidia zinazolingana na kucheleweshwa kwa malipo, basi fedha hizo zinaweza kurejeshwa kutoka kwake na mahakama.

Nani anadhibiti mtiririko wa fedha?

Ikiwa wamiliki wa nyumba wataamua kwamba watahamisha uwezo unaohusiana na utekelezaji wa matengenezo makubwa kwa waendeshaji wa kikanda, basi ni nani atakayedhibiti matumizi ya fedha zinazolingana? Hapo juu, tulibaini kuwa serikali ya mkoa mara nyingi hubeba jukumu kamili la kifedha kwa matokeo ya shughuli za NGOs husika.

Ziadakipimo cha ulinzi wa fedha - katika vikwazo vya fedha zao kutoka kwa akaunti ya waendeshaji wa kikanda. Kwa hivyo, malipo ya ukarabati wa jengo la ghorofa kwa wakandarasi yatafanywa na benki tu ikiwa NPO inayohusika na urekebishaji inatoa itifaki inayoonyesha habari juu ya mkutano juu ya suala la ukarabati, pamoja na makubaliano ya utoaji. ya huduma husika na cheti cha kukubalika. Utahitaji pia itifaki ya mwisho kuhusu idhini ya kazi iliyofanywa na mkandarasi. Kwa njia, tuliorodhesha mahitaji yale yale hapo juu, yanayobainisha mahususi ya usimamizi wa fedha kwa ajili ya marekebisho kupitia HOA.

Waendeshaji huduma za eneo wanatakiwa kutuma taarifa zinazohusiana na kazi zao kwa mamlaka ya takwimu, Huduma ya Shirikisho ya Ushuru na taasisi nyinginezo, ikihitajika kisheria. Katika baadhi ya mikoa, vitendo vya kisheria vimeidhinishwa, kulingana na ambayo operator wa kikanda lazima atume takwimu za kila mwezi kwa ukaguzi wa nyumba kwa gharama za fedha kwa ajili ya ukarabati. Wananchi pia wanaweza kufahamiana na taarifa hii - kupitia tovuti.

Katika kazi ya NGOs zinazoundwa na serikali za mikoa ya Shirikisho la Urusi, ushiriki wa moja kwa moja kama mada za mahusiano ya kisheria ya watu binafsi hautarajiwi. Mikataba yote imesainiwa na vyombo vya kisheria vinavyoripoti kwa mamlaka ya somo. Miundo inayofaa ya utawala wa serikali katika mikoa huunda bodi za wadhamini zinazoongozwa na viongozi - kwa mfano, hii inaweza kuwa naibu mkuu wa kwanza wa kanda. Bodi ya Wadhamini ya NGOs zinazohusika na urekebishaji inaweza pia kujumuisha wawakilishi wa miundo ya vyama vya wafanyakazi,vyombo vya kutunga sheria vya mhusika.