Deni la Manispaa ni Dhana, usimamizi na matengenezo, urekebishaji

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Deni la manispaa ni wajibu wa deni la manispaa kwa jumla. Hii pia inajumuisha dhamana iliyotolewa kwa wakopaji wengine. Katika makala yetu, tutazingatia dhana ya deni la manispaa, muundo, aina, urekebishaji, na pia kugusa masuala ya matengenezo na usimamizi.

Muundo

Deni la Manispaa ni kategoria ambayo hutolewa bila masharti na kikamilifu na mali yote ambayo huunda hazina ya manispaa. Inafaa kuteua muundo wa kitengo kama kikundi cha majukumu ya deni kulingana na aina ya majukumu ya deni yaliyowekwa na sheria ya bajeti inayotumika katika eneo la nchi. Huenda zikafanyika kama wajibu unaohusishwa na:

• dhama za manispaa (vinginevyo zinaitwa dhamana za manispaa);
• mikopo iliyopokelewa na manispaa kutoka kwa taasisi za mikopo;
• mikopo ya kibajeti ambayo inavutiwa na bajeti ya ndani kutoka kwa bajeti zingine,imejumuishwa katika mfumo wa bajeti wa Shirikisho la Urusi;
• Dhamana za manispaa (jina lao la pili ni dhamana ya manispaa).

Ikumbukwe kwamba majukumu ya madeni ya muundo wa manispaa hayawezi kuwepo katika aina nyinginezo, isipokuwa zilizo hapo juu.

Volume

Kiasi cha deni la manispaa kinajumuisha vipengele vifuatavyo:

• Kiasi cha kawaida cha pesa cha deni linalotokana na dhamana za manispaa.
• Kiasi cha deni la thamani kuu ya mikopo ya bajeti inayovutiwa na bajeti ya ndani.
• Kiasi cha deni kuu la mikopo iliyopokelewa na muundo wa manispaa.
• Kiasi cha deni chini ya dhamana zinazolingana.
• Kiasi cha nyingine, pamoja na majukumu yaliyowekwa, ya deni ambayo hayajalipwa.

Aina za wajibu

Deni la Manispaa ni kategoria ambayo ina uainishaji fulani. Kwa hivyo, majukumu ya deni ya muundo wa manispaa ni ya muda mrefu (kutoka miaka 5 pamoja), ya muda wa kati (kutoka mwaka 1 hadi 5) na ya muda mfupi (chini ya mwaka 1).

Utaratibu wa kukomesha majukumu ya deni ya manispaa, ambayo yanajumuishwa katika sarafu ya Shirikisho la Urusi, pamoja na kufuta deni, inajadiliwa katika Sanaa. 101 BK RF. Serikali za mitaa hutumia mamlaka yote yanayohusiana na uundaji wa mapato ya bajeti ya ndani kulipia deni lao wenyewe, na pia kulipa deni.

Dhana ya kusimamia manispaadeni

Udhibiti wa deni unapaswa kueleweka kama seti ya hatua ambazo serikali inatekeleza kulipa mapato moja kwa moja kwa wadai na kurejesha mikopo ya sasa, na pia kubadilisha masharti ya mikopo hiyo ambayo tayari imetolewa. Katika kitengo cha usimamizi wa deni la serikali na manispaa, inashauriwa pia kujumuisha ufafanuzi wa sheria na utoaji wa deni mpya la serikali. dhamana.

Malengo ya utawala

Miongoni mwa malengo ya usimamizi wa deni la serikali na manispaa, ni muhimu kuzingatia yafuatayo:

1. Kiuchumi: punguzo la juu zaidi la gharama ya mikopo hiyo ya nje inayovutiwa; kupanga upya deni na (au) uboreshaji wa vipengele vya ufadhili; kupunguza gharama za jumla zinazohusiana na malipo ya deni la nje; kuongeza ufanisi wa rasilimali inayovutia.
2. Kisiasa: Kudumisha mfumo wa kisiasa.
3. Kijamii: kuhakikisha utulivu wa kijamii, kufadhili programu za kijamii kwa wakati ufaao.
4. Kuhakikisha usalama wa hali. Hapa ni muhimu kufafanua kuwa kuongezeka kwa mzigo wa madeni ya nje kunaweza kuathiri vibaya usalama wa kiuchumi wa nchi.

Udhibiti wa jukwaa. Mchakato wa kuhalalisha

Hebu tuzingatie hatua za usimamizi wa deni la serikali na manispaa. Mzunguko wa usimamizi katika kesi hii una hatua tano. Kila mmoja wao kushinda maalumkazi. Miongoni mwao, tunaona muhimu zaidi.

Kwanza, ni utekelezaji wa mchakato wa kuthibitisha ukomo wa deni la manispaa (ya ndani na nje), mipaka ya ukopaji wa nje na wa ndani, kiwango cha juu cha dhamana, pamoja na kuunda programu za ukopaji wa nje na wa ndani. Ni muhimu kutambua kwamba katika hatua hii, kiasi cha mzigo wa madeni ya vipindi vya baadaye kwa jumla, ikiwa ni pamoja na deni la nje na la ndani, pamoja na aina za mikopo inayokuja, imewekwa. Ndiyo maana shughuli kama hizi zinachukuliwa kuwa muhimu kimkakati kwa nchi.

Kuunda mpango wa utoaji wa bidhaa

Pili, huu ni uundaji wa mpango wa suala la dhamana za manispaa na serikali, na pia uamuzi wa vigezo maalum vya ukopaji wa siku zijazo kwa mujibu wa masharti ya mzunguko, kiwango cha faida inayowezekana, utaratibu. kwa ajili ya kulipa mapato, vikwazo kwa wamiliki, utaratibu wa kuwekwa na masharti mengine ambayo hufanya kabisa kila kukopa ni ya kuvutia iwezekanavyo kwa wawekezaji, ambao wanaweza kuwa wakazi na wasio wakazi. Ubora wa kazi katika hatua hii inategemea, haswa, kutokuwepo au uwepo katika siku zijazo za "kilele" cha malipo ya deni, pamoja na mtiririko wa rasilimali ili kulipa mikopo iliyofanywa hapo awali kwa utaratibu wa refinancing yao. kwa wakati muafaka.

Hatua ya tatu

Tatu, huu ni uwekaji wa bondi na, bila shaka, udhibiti wa nukuu za manispaa na serikali.majukumu kwa usahihi katika soko la deni la sekondari (vyumba vya manispaa, kwa mfano). Ushawishi kwenye nukuu za dhamana za umuhimu wa manispaa na serikali unahusisha udhibiti wa ufanisi wa kibajeti wa ukopaji unaouzwa, pamoja na kiasi cha deni la sasa (la ndani na nje).

Hatua za mwisho

Hatua ya nne ni ya kawaida kwa kipindi cha maendeleo ya Shirikisho la Urusi baada ya kuanguka kwa USSR. Hatua hii inahusishwa na utekelezaji wa hatua, haja ambayo imedhamiriwa na umuhimu wa hali ya mgogoro au madeni mabaya. Ikiwa serikali haiwezi kuandaa utoaji wa deni la manispaa na kulipa, basi huanza mazungumzo na wadai kuhusu marekebisho ya ratiba za malipo na ukomavu wa majukumu ya deni. Kulingana na matokeo ya majadiliano, wahusika wanaweza kuchukua mojawapo ya maamuzi yafuatayo:

• Malipo yaliyoahirishwa.
• Kughairi deni kamili au sehemu.
• Urekebishaji wa deni.
• Ukombozi wa mapema wa majukumu.
• Utekelezaji wa dhamana na kadhalika.

Hatua ya mwisho ni utekelezaji wa ratiba za malipo asili au zilizorekebishwa. Inashauriwa kujumuisha ulipaji na kuhudumia madeni ya manispaa na serikali ya asili ya ndani na nje.

Zana

Deni la Manispaa ni aina inayohitaji utawala kamili. Ndiyo maana inashauriwa kuorodhesha zana za utekelezaji wake. Kwa hivyo, njia tofauti hutumiwa sana na masomo (miili ya serikali na manispaa). Matumizi yao yanahusishwa naukweli kwamba katika baadhi ya matukio kuna hali zinazozuia kurudi kwa majukumu ya madeni yaliyopokelewa na maslahi yanayofanana kwa wakati. Ndiyo maana kuna haja ya kuahirisha malipo ya deni au kubadilisha masharti ya mkopo.

Zana za soko zinazotumika kudhibiti deni la umma ni pamoja na yafuatayo: ufadhili wa deni, kurekebisha deni na uondoaji wa deni. Inashauriwa kuzingatia kila moja yao tofauti.

Urekebishaji wa deni

Kwa kutumia mbinu hii, mdaiwa anaweza kufikia masahihisho ya ratiba ya awali ya huduma na ulipaji wa deni la manispaa na jimbo. Kwa mujibu wa utaratibu mpya, mdaiwa ana muda wa neema ambapo riba pekee hulipwa. Aidha, muda wa ulipaji wa kiasi cha fedha, ambayo ni deni kuu, huongezeka. Marekebisho ya deni mara nyingi huambatana na kufutwa kwa sehemu ya deni kuu, pamoja na ujumuishaji wa majukumu ya deni yaliyotolewa hapo awali.

Chini ya ujumuishaji wa mikopo, ni muhimu kuelewa mabadiliko katika hali zao (kawaida za kulazimishwa) zinazohusiana na muda. Kawaida kuna ongezeko la ukomavu wa mikopo ambayo imekuwa ikitolewa kwa kubadili madeni ya sasa na kubadilisha mikopo ya muda mfupi kuwa mikopo ya muda mrefu.

Mbinu hiyo hutumiwa hasa kudhibiti mgogoro wa madeni. Kama matokeo ya urekebishaji, nyongezarasilimali fedha ili kuhakikisha ukuaji wa uchumi na kulipa deni la umma katika siku zijazo. Hata hivyo, wakati huo huo, kuzuia upatikanaji wa vyanzo vya rasilimali, hasa, kwa masoko ya fedha ya kimataifa, inakuwa muhimu.

Kulingana na RF BC, urekebishaji wa deni huzingatiwa kama usitishaji wa majukumu kulingana na makubaliano. Inafaa kufafanua kuwa tunazungumza juu ya deni ambalo huunda deni la serikali au manispaa. Zaidi ya hayo, ni muhimu kuzibadilisha na kuweka majukumu mengine ya deni, ambayo yanaweka masharti tofauti kimsingi ya ulipaji na huduma (Kifungu cha 105 cha RF BC).

Utaratibu uliobainishwa unaweza kutekelezwa kwa kupunguzwa kwa sehemu (kufuta) kwa deni kuu. Tafadhali kumbuka kuwa gharama ya kulipa deni lililorekebishwa haijajumuishwa katika kiasi cha gharama zinazohusiana na kulipa deni katika mwaka huu wa fedha, ikiwa kiasi kinacholingana kimejumuishwa katika jumla ya deni lililorekebishwa.

Marudisho ya deni

Kurefusha muda wa deni la serikali na manispaa, tofauti na urekebishaji, kunahusisha kuongezwa kwa muda wa wajibu. Inafanywa ili kurahisisha malipo. Kurefusha ni chombo ambacho hakitumiki kwa usimamizi wa serikali. deni, hakuna fomu kama hiyo katika sheria ya bajeti ya Shirikisho la Urusi.

Kufadhili upya

Ufadhili upya unapaswa kueleweka kama ulipaji wa deni la zamani kupitia kupitishwa kwa majukumu mapya. Ikumbukwe kwamba kuhusiana na mikopo ya serikali, wakati mwinginekutumia dhana ya kurejesha deni. Leo ni desturi kutumia mbinu tatu muhimu za kurejesha mikopo:

• Wizara ya Fedha hutekeleza, kwa ridhaa ya wenye madeni, badala yake muda wa ulipaji wa madeni umekwisha kwa kiasi sawa na kile kilicholipwa;
• fanya miamala ya mapema inayohusiana na ubadilishaji wa baadhi ya majukumu na mengine yenye muda mrefu wa ulipaji;
• panga uwekaji (uuzaji) wa bondi mpya na utumie mapato kulipa dhamana kwa muda ambao muda wake wa matumizi umekwisha.

Hitimisho

Kwa hivyo, tumezingatia dhana, matengenezo, kikomo cha deni la manispaa. Aidha, tulichanganua kategoria za ufadhili, kuongeza muda na urekebishaji wa deni, ambazo hufanya kama zana za usimamizi.

Kwa kumalizia, ni lazima ieleweke kwamba usimamizi wa uendeshaji nchini Urusi unafanywa na Serikali ya Shirikisho la Urusi, Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi. Ni muhimu kutaja Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi na Vnesheconombank kama mawakala wa Wizara ya Fedha. Mfumo wa usimamizi wa umoja kuhusiana na deni la serikali la Shirikisho la Urusi limefafanuliwa katika Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la 1997-04-03.

Majukumu ya deni la Shirikisho la Urusi, chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi, manispaa inalindwa kikamilifu na tata nzima ya mali inayomilikiwa na Shirikisho, chombo cha Shirikisho la Urusi, muundo wa manispaa. Mali hii inajumuisha hazina inayolingana, na utimilifu wa majukumu unafanywa kwa gharama ya fedha za bajeti fulani.