Wajibu wa mfanyakazi wa manispaa: haki na wajibu, kazi na majukumu

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Haki, wajibu, anuwai ya majukumu ya kitaaluma - yote haya ni vipengele vya kitamaduni vya hadhi ya wafanyikazi wa manispaa. Wajibu wa wafanyikazi hawa umewekwa na sheria tofauti. Soma zaidi kuhusu sifa kuu za uwajibikaji, na pia sifa nyingine za wataalamu katika uwanja wa serikali ya ndani.

Dhana ya huduma ya manispaa

Kwa kuanzia, vipengele vikuu vya nyanja ya serikali ya ndani vinapaswa kuangaziwa. Manispaa ni moja ya aina ya utumishi wa umma. Huu ni mfumo mzima unaojumuisha mamlaka za serikali za mitaa, yaani manispaa. Mfanyakazi wa manispaa anajaza nafasi katika mfumo wa serikali ya mtaa, ambayo, kwa njia, si ya kuchaguliwa.

Wafanyakazi wa mfumo unaozingatiwa wanatambua shughuli zao za kitaaluma katika mamlaka husika na kupokea zawadi za kifedha kwa hili. Wafanyakazi wanalipwa kutokana na fedha hizobajeti ya ndani, yaani, bajeti ya manispaa. Kazi yenyewe iko chini ya udhibiti wake. Wajibu wa mfanyakazi wa manispaa, katika suala hili, unaweza kuzingatiwa kuongezeka.

Vipengele vya Huduma

Shughuli za manispaa hupangwa kwa utaratibu unaoendelea. Kwa hakika, wafanyakazi wa serikali za mitaa hutumia mamlaka yao kama shughuli yao kuu ya kazi. Wanafanya hivi kwa muda usiojulikana, yaani, daima. Wafanyakazi waliochaguliwa, kwa upande mwingine, hufanya kazi kwa muda fulani tu.

Msingi wa kudumu wa shughuli za wafanyikazi unalenga kuhakikisha taaluma katika uwanja wa serikali za mitaa, na pia kudumisha utulivu fulani. Kwa maana fulani, mfumo kama huo unaweza kulinganishwa na kanuni ya kutoondolewa kwa watumishi wa umma, ambayo inafanya kazi katika mataifa ya Ulaya.

Nafasi ya Manispaa: sifa kuu

Nafasi hii inadhibitiwa na mkataba wa elimu ya ndani kwa mujibu wa sheria za eneo. Mamlaka huanzishwa ili kutatua masuala ya umuhimu wa ndani. Wajibu wa mfanyakazi wa manispaa unahusiana kwa karibu na mamlaka yanayotekelezwa.

Sheria ya Shirikisho "Katika Misingi ya Shirika la Serikali za Mitaa" inadhibiti vikundi vitatu vya maafisa wanaofanya kazi katika mamlaka husika. Angazia hapa:

• maafisa waliochaguliwa wanaohusika katika nyanja ya manispaa;
• maafisa katika eneo hiliserikali ya mtaa;
• mjumbe wa mamlaka iliyochaguliwa katika nyanja ya manispaa (mtu aliyechaguliwa aliyeundwa katika uchaguzi wa manispaa).

Vyeo hutofautiana kulingana na mbinu ya uingizwaji na asili ya mamlaka ya utawala.

Vyeo vya Utumishi wa Umma

Nchini Urusi kuna rejista ya nafasi. Imeanzishwa na kila somo la Shirikisho la Urusi tofauti. Ina orodha ya majina ya kila taaluma katika uwanja wa serikali za mitaa. Zimeainishwa kulingana na mashirika, tume za uchaguzi na maelezo ya kazi ya kiutendaji. Maalumu huamuliwa kwa kuzingatia mila za mahali hapo na za kihistoria.

Kwa mfano, tunaweza kuchukua rejista rasmi ya huduma ya manispaa ya Volgograd. Iliidhinishwa na Halmashauri ya Jiji mnamo 2010. Inatoa nafasi ambazo ziliidhinishwa ili kuhakikisha moja kwa moja utekelezaji wa mamlaka ya wataalamu wanaoshikilia nafasi ya asili ya manispaa.

Uainishaji wa kazi

Rejesta ya nafasi pia inaweza kuwa na nafasi zilizoachwa wazi ili kuhakikisha moja kwa moja utekelezaji wa mamlaka ya mtu ambaye ana wadhifa katika uwanja wa serikali ya ndani. Nafasi hizo hujazwa kupitia kuhitimishwa kwa makubaliano ya ajira kwa muda wa ofisi ya mtu aliyetajwa.

Kulingana na Agizo la Rais la 2009 "Juu ya Kupambana na Ufisadi", ili kupata jukumu la mfanyakazi wa manispaa kwa ufisadi.kosa lilipitishwa na mgawanyiko wa nafasi katika vikundi kadhaa. Hizi ndizo nafasi za juu zaidi, kuu, za kuongoza, za juu na za chini. Mgawanyiko huu unahusishwa na uwiano wa nafasi za manispaa na serikali. Maafisa wa serikali pia wanapaswa kuzingatiwa hapa: hawa ni wasimamizi, wasaidizi (pia ni washauri), wataalamu na wataalam wanaotoa.

Mahitaji ya huduma

Wajibu wa mfanyakazi wa manispaa huamuliwa na mambo kadhaa. Unapaswa kuanza kwa kuzingatia nafasi ya kisheria, au tuseme hadhi ya mfanyakazi katika uwanja wa serikali ya mtaa. Kwa mujibu wa sheria, mfanyakazi ni raia ambaye anafanya kisheria majukumu ya nafasi yake kwa malipo fulani ya kifedha. Inalipwa kutoka kwa bajeti ya ndani.

Sifa kuu za mfanyakazi wa manispaa:

• Mgogoro wa Dhima ya Maslahi, Kutowakilisha
• taarifa ya mapato na zaidi;
• uwezo;
• uraia wa Urusi;
• utekelezaji wa majukumu kwa gharama ya bajeti ya manispaa;
• utekelezaji wa majukumu ya kazi.

Watu ambao hawana nyadhifa katika nyanja ya manispaa na wanatimiza wajibu wa usaidizi wa kiufundi kwa shughuli za serikali za mitaa hawazingatiwi wafanyikazi wa manispaa. Hali ya kisheria ya mtaalam anayehusika inaeleweka kama seti ya nguvu, majukumu, marufuku, dhamana iliyoanzishwa na sheria. Wajibu wa mtumishi wa umma kwa kushindwa kutoa cheti cha mapato, pamoja na idadi ya vitendo vingine visivyo halali, umewekwa na kanuni za sheria ya utawala na ya jinai. Vizuizi katika taaluma vitajadiliwa baadaye.

Vikwazo katika taaluma

Marufuku na vikwazo vinamaanisha mipaka ya kisheria ya uhuru na haki za wafanyikazi wa manispaa. Raia hakubaliwi kwa huduma katika uwanja wa serikali ya ndani, na mfanyakazi wa manispaa mwenyewe hawezi kujaza nafasi yake katika kesi zifuatazo:

1. Kuwepo kwa magonjwa yanayozuia uandikishwaji wa huduma katika nyanja ya serikali za mitaa. Ugonjwa kama huo lazima uthibitishwe na hati inayofaa kutoka kwa taasisi ya matibabu.
2. Kukosa kupitisha utaratibu wa kupata ufikiaji wa maelezo ambayo yanajumuisha serikali au siri nyingine inayolindwa na sheria.
3. Kuhukumiwa kwa raia kwa adhabu, ambayo haijumuishi uwezekano wa kutekeleza majukumu ya aina rasmi kwa uamuzi wa mahakama.
4. Kumtambua mtu kuwa hawezi au hana uwezo kiasi.
5. Kufunga uhusiano na mkuu wa manispaa.
6. Kukomeshwa kwa uraia wa Shirikisho la Urusi, au uraia wa nchi nyingine.
7. Uwasilishaji wa hati za uwongo au taarifa za uwongo ukijua unapojaribu kupata kazi katika mfumo wa serikali ya mtaa.
8. Kushindwa kutoa maelezo kukuhusu unapoingia kwenye huduma.

Mtu hawezi kukubaliwa katika huduma ya manispaa baada ya kufikisha umri wa miaka 65. Isipokuwa, labda, ya kibinafsimashirika ambayo hayahusiani moja kwa moja na huduma kama hiyo. Hii, kwa mfano, JSCB "Novokuznetsk Municipal Bank".

Marufuku katika taaluma

Kuhusiana na utumiaji wa mamlaka ya huduma ya manispaa, mfanyakazi wa mfumo wa serikali ya ndani haruhusiwi kuwa katika mashirika ya usimamizi ya mashirika ya kibiashara. Isipokuwa ni kesi tu zilizoanzishwa na kanuni za manispaa. Zaidi ya hayo, mfanyakazi wa mfumo wa serikali ya ndani haruhusiwi kushiriki katika usimamizi wa matukio kama hayo. Chukua habari za hivi punde kama mfano. Benki ya Manispaa ya Novokuznetsk ilipoteza meneja wake, Alexander Pavlov, mnamo Agosti 2018.

Mkurugenzi huyo wa zamani alishtakiwa kwa ubadhirifu na ubadhirifu wa rubles bilioni 4. Uchunguzi unaendelea kwa sasa. Pavlov inaweza kuwa katika manispaa ya Novokuznetsk. Walakini, msimamo wake haukumruhusu kufanya hivi. Sasa wafanyakazi wa taasisi ya mikopo wanasubiri malipo ya madeni kwa waweka fedha, wakati Benki ya Manispaa ya Novokuznetsk iko kwenye hatihati ya kufilisika.

Wakati huo huo ni marufuku kujihusisha na shughuli za ujasiriamali. Habari kuhusu Benki ya Manispaa ya Novokuznetsk, ambayo ni juu ya kichwa chake, bado itakuwa muhimu hapa. Pia kuna marufuku ya kujaza nyadhifa katika uwanja wa serikali za mitaa iwapo utachaguliwa kwa nafasi ya umma, na vile vile wakati wa kujiandikisha kwa nafasi ya kulipwa katika shirika la msingi la chama cha wafanyakazi.

Orodha ya marufuku

Miongoni mwa makatazo mengine lazimateua:

• matumizi ya nafasi rasmi ya mtu ili kufikia malengo haramu (kwa mfano, matukio yaliyotajwa hapo juu yameonyeshwa kwenye habari kuhusu benki ya manispaa ya Novokuznetsk);
• inazidi mamlaka rasmi;
• kuondoka kwa safari za kikazi kwa gharama ya fedha za mashirika ya kisheria au raia wa kawaida (isipokuwa kwa baadhi);
• matumizi ya vifaa au fedha za umma kwa madhumuni yasiyohusiana na utekelezaji wa majukumu ya kitaaluma;
• kufichua au matumizi ya taarifa zisizo za utumishi wa umma;
• kuruhusu taarifa za umma, hukumu na tathmini kuhusu kazi ya serikali ya mtaa, na pia kuhusiana na wafanyakazi na viongozi wake;
• akitumia faida ya nafasi yake kufanya kampeni kabla ya uchaguzi;
• uundaji wa vyama vya siasa ndani ya serikali ya mtaa;
• kusitishwa kwa utendaji wa kazi za kitaaluma ili kutatua mzozo wa kazi;
• kujiunga na mabaraza tawala, bodi za wasimamizi au wadhamini.

Mfanyakazi wa manispaa hana haki ya kujihusisha katika shughuli yoyote ya hali ya kulipwa, isipokuwa sayansi, ubunifu na ufundishaji.

Haki za mfanyakazi wa manispaa

Mfanyakazi wa serikali ya mtaa ana fursa ya kufahamiana na nyaraka za kazi zinazohusiana na utendaji wa moja kwa moja wa majukumu ya kitaaluma. Sheria pia inasimamia uwezekano wa usaidizi wa shirika na kiufundi wa masharti ambayo ni muhimukwa utekelezaji wa majukumu. Haki nyingine ni pamoja na mapumziko, mishahara, kushiriki katika mashindano ya kazi, ulinzi wa data za kitaaluma, kuunda vyama vya wafanyakazi, na zaidi.

Haki zilizo hapo juu zinachukuliwa kuwa za ulimwengu wote. Idadi ya matukio ya kibinafsi yanaongozwa na masharti sawa. Hasa, hizi ni Trade House Sibirex, Novokuznetsk Municipal Bank na mashirika mengine.

Majukumu ya mfanyakazi

Orodha ya majukumu inajumuisha kufuata Katiba ya Shirikisho la Urusi, utekelezaji wa majukumu rasmi, kudumisha au kuboresha sifa zilizopo, kutofichua taarifa za siri, kuokoa mali ya serikali au manispaa, na kadhalika.

Mfanyakazi wa manispaa hana haki ya kutekeleza agizo alilopewa, ambalo linachukuliwa kuwa haramu. Kwa kutotimiza majukumu yaliyowekwa, mfanyakazi wa shirika atakabiliwa na vikwazo. Ikiwa mfano huo unachukuliwa kuwa wa kibinafsi, basi kufilisika kunaweza kungojea. Benki ya Manispaa ya Novokuznetsk ni mfano mzuri wa hili.

Soma zaidi kuhusu dhima

Mfanyakazi aliyesomea hufanya kazi kwa kanuni za uhalali, haki, utangazaji, ubinadamu, uwiano na upambanuzi. Haya ni mawazo ya kimsingi katika kazi ya mwakilishi wa serikali za mitaa. Wajibu wa wafanyikazi umegawanywa katika vikundi.

Aina ya kwanza ya wajibu inaitwa nidhamu. Imewekwa kwa makosa madogo na utendaji usiofaa wa kazi za kazi. Vikwazo hapa huja kwa njia ya maonyo na karipio.

Jukumu la aina ya usimamizi limetolewa kwa makosa yaliyofanywa ya aina ya usimamizi. Huu ni ukiukaji wa utaratibu wa umma na serikali, kutochukua hatua katika utekelezaji wa majukumu, pamoja na idadi ya vitendo haramu. Vikwazo hapa ni faini na onyo.

Aina ya mwisho ya dhima inaitwa jinai. Haya ni makosa ya jinai yanayohusiana na matumizi mabaya ya madaraka. Hapa ifahamike vitendo vya rushwa, wizi, utovu wa nidhamu kwa nia mbaya na mengine mengi. Mfano wa hili ni wajibu wa mfanyakazi wa manispaa kwa kuficha mapato.