Malengo ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi na mbinu za utekelezaji wake

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Nchi nyingi duniani zimeanzisha benki ya kitaifa inayohusika na utendakazi wa mfumo wa fedha nchini. Katika Shirikisho la Urusi, Benki ya Urusi imepewa mamlaka kama hayo. Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi inasimamia kazi nyingi zaidi. Utulivu na kasi ya maendeleo ya uchumi wa nchi inategemea kwa kiasi kikubwa mafanikio ya suluhisho lao. Ni nini maalum ya malengo ya Benki ya Urusi? Muundo wake wa shirika ni upi, na unachangia vipi katika kufikiwa kwa malengo ya taasisi?

Maelezo ya jumla kuhusu Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi

Benki ya Urusi ni huluki ya kisheria inayofanya kazi bila ya mamlaka yoyote ya serikali. Walakini, shughuli zake zinawajibika kwa Jimbo la Duma, na mtaji ulioidhinishwa na mali zingine za shirika ni mali ya serikali. Malengo, utendakazi na shughuli za Benki Kuu ya Urusi kwa ujumla ni sawa na zile za benki za kitaifa katika nchi nyingine za dunia.

Hasa, Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ndiyo taasisi pekee ambayo ina haki ya kutoa sarafu ya taifa, na pia kuandaa mzunguko wake katika uchumi wa nchi. Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi haizingatiwi kuwa somo la kuripoti ushuru,hulipa gharama kutokana na mapato yanayopatikana. Madhumuni ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi sio kuwezesha utimilifu wa majukumu ya serikali, na kinyume chake. Isipokuwa, bila shaka, makubaliano tofauti yatatoa vinginevyo.

Hebu sasa tuzingatie kiini cha malengo muhimu ya taasisi kuu ya benki nchini Urusi.

Malengo makuu ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi

Kwa mujibu wa masharti ya Sheria ya Shirikisho Nambari 86 ya tarehe 10 Juni 2002, ambayo inadhibiti shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi, malengo makuu ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ni. kama ifuatavyo.

Kwanza, ni ulinzi wa sarafu ya taifa ya Urusi - ruble - dhidi ya kushuka kwa viwango vya ubadilishaji na athari za kubahatisha. Pili, ni kisasa na maendeleo ya mfumo wa benki ya serikali. Tatu, kuhakikisha utendakazi wa njia za malipo katika uchumi wa nchi.

Hebu tuzingatie malengo haya ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi kwa undani zaidi.

Ulinzi wa sarafu ya taifa

Katika mataifa mengi ya kisasa, kiwango cha ubadilishaji kinaundwa hasa kwa misingi ya utaratibu unaofanya kazi kwa uhuru wa usambazaji na mahitaji katika soko la kimataifa. Kwa hivyo, thamani ya ruble hubainishwa chini ya ushawishi mkubwa wa mambo ya nje ya kiuchumi.

Malengo, malengo na kazi za shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi zinalenga kwa kiasi kikubwa kutambua kati ya mambo haya ambayo yanaathiri vibaya sarafu ya kitaifa ya Shirikisho la Urusi, hawana asili ya soko. Hata kama hatua yao ni halali kabisa, lakini shughuli hiyo hailingani na masilahi ya serikali,Benki ya Urusi inaweza kukabiliana nao. Vipi? Kupitia njia zipi?

Awali ya yote, inatekeleza, ikibidi, afua za fedha za kigeni - vikao vya kununua au kuuza fedha za kitaifa au kigeni zilizopo ili kuongeza au, kinyume chake, kupunguza kiwango cha usambazaji wake kwenye soko. Kwa kuunda, kwa mfano, overabundance ya dola katika sehemu ya soko ambayo ruble inauzwa, Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi inaweza kusaidia kupunguza kiwango cha ubadilishaji wake. Kwa upande wake, sarafu ya kitaifa ya Shirikisho la Urusi inazidi kuwa ghali.

Hata hivyo, sasa sera na malengo ya Benki Kuu ya Urusi yanadokeza uingiliaji kati mdogo katika mifumo ya soko ya kuunda kiwango cha ubadilishaji wa ruble. Hii ni hasa kutokana na ukweli kwamba rasilimali kuu ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi kufanya uingiliaji wa fedha za kigeni ni hifadhi ya fedha ya serikali. Kwa sababu ya ushawishi wa mwelekeo wa migogoro, uongozi wa Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi haupendi kuzitumia katika kuingilia kati mifumo ya soko inayounda kiwango hicho.

Maendeleo ya mfumo wa benki

Malengo ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ni pamoja na kudumisha utendakazi na maendeleo ya mfumo wa benki wa kitaifa. Shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi na mbinu za kutatua matatizo yaliyowekwa katika kesi hii zinaweza kuwakilishwa kwa aina mbalimbali. Ni ipi kati yao inayoweza kuitwa ufunguo?

Kwanza, huu ni udhibiti wa benki. Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi inatoa vitendo mbalimbali vya kisheria vinavyosimamia utaratibu wa utoaji wa huduma kwa mikopo na taasisi za fedha zinazofanya kazi katika serikali kwa idadi ya watu na mashirika; huweka viwango vya kuripoti fedha na kodi kwa vyombo husika. Ni lazima, kwanza kabisa,ili kulinda maslahi ya wateja wa benki - waweka fedha, wamiliki wa akaunti wa sasa, wakopaji.

Pili, hii ni sera inayohusiana na kukokotoa thamani kamili ya kiwango cha ufunguo. Kiashiria hiki cha kifedha hasa huamua jinsi itakuwa ghali kwa benki binafsi kukopa kutoka Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ili kutumia fedha zilizokopwa katika biashara yake ya msingi. Kwa mfano, kuhusiana na utoaji wa mikopo mwenyewe. Ikiwa kiwango muhimu kilichowekwa na Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ni cha juu, basi mikopo iliyotolewa na benki zisizo za serikali pia inakuwa ghali zaidi.

Tatu, Benki Kuu, inayofanya shughuli za kudumisha utendakazi wa mfumo wa benki wa kitaifa, hupanga ufuatiliaji wa shughuli muhimu kwa msaada wa taasisi za hazina za eneo. Sehemu kubwa ya shughuli za kifedha hupitia kwao na hufanywa kulingana na sheria za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi.

Kuhakikisha utendakazi wa njia za malipo

Malengo ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi pia yanajumuisha kuhakikisha utendakazi wa njia za malipo ndani ya serikali. Ukweli ni kwamba kazi muhimu zaidi ya taasisi za kisasa za kifedha si tu amana, mikopo na huduma za usimamizi wa fedha, lakini pia kuwezesha shughuli za kifedha zinazohusisha watu binafsi, wawakilishi wa biashara binafsi, mashirika ya serikali, na mashirika ya kimataifa.

Raia wa Shirikisho la Urusi au mgeni anapaswa kuwa na uwezo wa kufanya makazi na watu wengine namashirika kupitia zana mbalimbali: akaunti za kibinafsi, kadi za benki, kupitia njia za mashirika yasiyo ya benki ya mikopo. Kufuatilia utendakazi wa chaneli husika ni mojawapo ya kazi za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi.

Kazi ya Benki Kuu katika mwelekeo huu kwa ujumla inafanywa kupitia taratibu zile zile ambazo zinafaa kwa mwelekeo wa awali wa Benki Kuu. Hii ni kutokana na utoaji wa mfumo wa benki. Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi inatoa sheria zinazosimamia shughuli zinazofanywa kupitia njia mbalimbali, na kufuatilia shughuli hizi. Kazi ya mashirika yasiyo ya benki ya mikopo ambayo hutumia miundombinu ya malipo ambayo serikali inayo, inategemea sana, kama vile shughuli za mikopo ya kawaida na taasisi za fedha, thamani ya kiwango muhimu cha Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi.

Malengo ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi (Benki ya Urusi) tunayozingatia yanamaanisha utendakazi wa baadhi ya majukumu nayo. Hebu tusome maelezo yao mahususi.

Kazi za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi

Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi hufanya kazi kuu zifuatazo:

• inashiriki pamoja na Serikali ya Shirikisho la Urusi katika ukuzaji wa vipaumbele vya sera ya serikali katika uwanja wa fedha;
• mkono mmoja hutoa ruble, na kuhakikisha mzunguko wake katika uchumi wa Urusi;
• hutoa fedha kwa mashirika yasiyo ya serikali ya mikopo kwa njia ya mikopo, hutoa ufadhili wa mikopo iliyotolewa;
• huamua sheria kulingana na ambayo shughuli za kifedha zinafanywa katika uchumi wa Urusi;
• inaweka viwango vya utekelezaji wa huduma mbalimbali za kibenkishughuli;
• kufuatilia na kuhudumia miamala kwenye akaunti za bajeti ya RF;
• inasimamia akiba ya serikali ya dhahabu na fedha za kigeni kwa utaratibu uliowekwa;
• inasajili taasisi za fedha, inatoa leseni kwao au, kinyume chake, kuzighairi ikiwa itagundua ukiukaji wa sheria za benki na taasisi hizi;
• hufuata sera ya udhibiti wa sarafu;
• hubainisha sheria zinazosimamia makazi kati ya raia wa Urusi na mashirika yenye mashirika ya kimataifa;
• inaweka viwango vya uhasibu na uhasibu ndani ya uwezo wake;
• hubainisha kiwango cha ubadilishaji wa sarafu ya taifa kwenye soko la kimataifa na kuichapisha kwa wakati ufaao;
• inashiriki katika kukokotoa salio la malipo ya uchumi wa nchi;
• inadhibiti shughuli za ubadilishaji wa sarafu;
• hufanya kazi ya uchanganuzi katika suala la kusoma michakato ya kiuchumi katika kiwango cha uchumi wa serikali kwa ujumla, na pia kwa mkoa;
• inashiriki katika kulinda maslahi ya kifedha ya walioweka benki.

Baada ya kuzingatia malengo na kazi za Benki Kuu ya Urusi, tunaweza kusoma vipengele vya muundo wa shirika wa taasisi kuu ya fedha ya Shirikisho la Urusi. Kuanza, hebu tuchunguze kanuni ambazo utaratibu wa kuandaa shughuli za Benki Kuu imedhamiriwa katika suala la usambazaji wa kazi za taasisi kati ya mgawanyiko wa ndani wa Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi.

Muundo wa Benki Kuu: kanuni za utawalataasisi

Kama tunavyojua tayari, malengo ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ni pamoja na kulinda kiwango cha ubadilishaji cha Shirikisho la Urusi, kuhakikisha utendakazi wa mfumo wa benki na njia za malipo katika uchumi wa serikali. Mafanikio ya kila mmoja wao yanaonyesha, kwanza kabisa, uratibu wa shughuli za Benki ya Urusi na masilahi ya masomo mengine ya udhibiti wa hali ya uchumi, kwa mfano, na Serikali ya Shirikisho la Urusi. Chaguo hili ni mojawapo ya kanuni muhimu za kazi ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi - ushirikiano kati ya idara.

Shughuli ya taasisi kuu ya benki ya Shirikisho la Urusi inahusisha kutatua matatizo si tu katika mamlaka ya shirikisho, lakini pia katika ngazi ya kikanda. Kwa hiyo, ofisi za mwakilishi wa Benki ya Urusi hufanya kazi katika masomo yote ya Shirikisho la Urusi. Kazi yao inafanywa kwa kuzingatia kanuni ya serikali kuu, wakati idara zote za taasisi zinawajibika kwa ofisi kuu na kufanya kazi kwa mujibu wa kanuni zilizoundwa nayo.

Tulibainisha hapo juu kuwa malengo na kazi za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi zinahusiana kwa karibu. Kwa hivyo, kanuni nyingine ya kazi ya taasisi ni utaalam wa utendaji wa vitengo. Kila moja ya miundo ya ndani ya benki huajiri wataalamu walio na umahiri wa hali ya juu kutatua kazi walizokabidhiwa.

Kanuni nyingine ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ni mgawanyo wa mamlaka ya kufanya maamuzi kati ya ofisi kuu na taasisi za kikanda. Hapo juu, tulisema kwamba kazi ya miundo ya Benki ya Urusi katika mikoa inafanywa kwa mujibu wa kanuni zilizotengenezwa na ofisi kuu. TSB RF. Hata hivyo, mgawanyiko wa kikanda wa shirika kuu la benki la Shirikisho la Urusi bado una uhuru fulani, na hii ni utekelezaji wa kanuni inayohusika katika mazoezi.

Muundo wa Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi: shirika la usimamizi wa taasisi

Sasa hebu tujifunze muundo wa usimamizi wa Benki Kuu unawakilishwa na vyombo gani muhimu. Hizi ni pamoja na:

• Baraza la Kitaifa la Benki.
• Makao Makuu ya shirika.
• Bodi ya Wakurugenzi ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi.
• Miundo ya eneo.
• RCC.
• Vitengo vya kijeshi.

Hebu tusome maelezo yao mahususi kwa undani zaidi.

Baraza la Kitaifa la Benki

Miundo kuu ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi, ambayo inahakikisha utendakazi wa shirika, inajumuisha Baraza la Kitaifa la Benki. Ni chombo cha pamoja cha taasisi. Hapo juu, tulibainisha kuwa madhumuni ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi sio kusaidia serikali katika kutimiza majukumu yake, pamoja na ukweli kwamba kazi ya shirika kuu la kifedha la Kirusi haiwajibiki kwa mamlaka.

Hata hivyo, kwa kutumia mfano wa Baraza la Kitaifa la Benki, inaweza kuonekana kuwa kiutendaji utegemezi wa Benki Kuu kwa serikali unaweza kuwa mkubwa. Ukweli ni kwamba Baraza la Taifa la Benki Kuu linajumuisha wawakilishi kutoka Baraza la Shirikisho, Jimbo la Duma, Serikali ya Shirikisho la Urusi, pamoja na watu walioteuliwa na Rais wa Shirikisho la Urusi. Mwenyekiti wa Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi pia anafanya kazi kama sehemu ya muundo unaozingatiwa wa Benki Kuu.

Bodi ya Wakurugenzi

InayofuataChombo muhimu zaidi cha Benki Kuu ni Bodi ya Wakurugenzi. Inachukuliwa kuwa muundo wa juu zaidi wa benki na huamua mwelekeo ambao shughuli za Benki Kuu ya Urusi zitazingatia, malengo na miongozo ya kazi ya taasisi. Muundo wake una mfanano fulani na utaratibu wa kujumuisha watu fulani katika Baraza la Kitaifa la Benki.

Hivyo, katika muundo wa Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi inayozingatiwa, Mwenyekiti wa Benki Kuu, pamoja na wanachama 12 wa kawaida ambao hufanya kazi kila mara katika benki, hufanya kazi. Muundo wa Bodi ya Wakurugenzi wa Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi huundwa kwa ushiriki wa moja kwa moja wa Jimbo la Duma na Rais wa Shirikisho la Urusi. Tena, mtu anaweza kufuatilia ukweli kwamba utegemezi wa Benki Kuu kwa serikali kiutendaji bado ni mkubwa, licha ya ukweli kwamba kisheria Benki Kuu ni shirika lisilo na mamlaka.

Bodi ya Wakurugenzi ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi, ambayo huamua malengo ya shughuli, kazi na uendeshaji wa Benki ya Urusi, lazima ikutane angalau mara moja kwa mwezi. Muundo huu hufanya maamuzi kuhusu utoaji wa ruble, kuweka viwango kwa benki zisizo za serikali, kuandaa orodha ya bili za ubadilishaji na dhamana zingine zinazotumiwa kupata mikopo kutoka Benki Kuu, kuweka viwango vya riba, mipaka ya shughuli za soko, mikopo ya sasa, kwa mfano, kwa kuzingatia uwezekano wa ugani wao. Bodi ya Wakurugenzi ya Benki Kuu hufanya kazi za usimamizi na udhibiti.

Ofisi kuu na miundo ya eneo

Malengo ya shughuli na kazi za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi hapo awali ni ndani ya uwezo wa Ofisi Kuu ya taasisi, lakini baadaye ndani ya mfumo wataratibu zilizowekwa zimekabidhiwa kwa kiwango cha miundo ya eneo la Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi. Kwa kuongeza, hadhira inayolengwa inawakilishwa na vitengo mbalimbali vya utendaji vinavyohusika na kutatua matatizo katika eneo fulani. Miundo hii inawajibika kwa Bodi ya Wakurugenzi na mkuu wa Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi katika suala la utekelezaji wa maazimio yaliyopitishwa nao. Katika mikoa, kazi za Benki Kuu, kwa upande wake, zinafanywa na mgawanyiko wa eneo la shirika kuu la benki. Jukumu lao kuu ni kutekeleza mbinu zilizounganishwa za utekelezaji wa sera ya usimamizi wa fedha iliyopitishwa katika ngazi ya shirikisho.

RCC na vitengo vya kijeshi vya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi

Tulibainisha hapo juu kuwa malengo ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ni pamoja na kudumisha utendakazi wa mfumo wa benki wa serikali. Miongoni mwa vitengo kuu vya kimuundo ambavyo vina uwezo muhimu ili kufikia lengo linalolingana ni vituo vya makazi na pesa vya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi.

Taasisi hizi zimegawanywa katika wazazi, zinazofanya kazi katika wilaya, na pia kati ya wilaya. Wanafanya kazi inayohusiana na utekelezaji wa miamala baina ya benki, kuhudumia mashirika ya mikopo yasiyo ya serikali na akaunti za bajeti.

Aina inayofuata muhimu zaidi ya taasisi ambazo ni sehemu ya muundo wa Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi ni vitengo vya kijeshi. Kazi yao ni kuhudumia shughuli za kifedha, masomo ambayo ni taasisi mbalimbali ndani ya majeshi ya Shirikisho la Urusi.

Kwa hivyo, tumezingatia kazi muhimu za Benki Kuu, malengo ya shughuli za Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi na mbinu za utekelezaji wake. Benki kuu ya Urusi ni taasisi ya multifunctional, tata katika muundo, na aina mbalimbali zauwezo katika sekta ya fedha.

Kwa upande mmoja, Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi inajitegemea kisheria kwa mamlaka, kwa upande mwingine, inaundwa kwa ushiriki wao wa moja kwa moja. Aidha, Benki Kuu inatekeleza shughuli zake kwa kuzingatia maslahi ya miundo mingine ya serikali.