TIR kwenye malori: inamaanisha nini? Sheria za usafirishaji wa bidhaa chini ya TIR

2024 Mwandishi: Howard Calhoun | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-17 10:41

Wengi wetu mara nyingi tuliona maandishi ya TIR kwenye lori, lakini ni watu wachache sana wanajua jinsi kifupi hiki kinavyowakilisha na maana yake kimsingi. Makala haya yatazungumzia maana ya TIR kwenye lori na kuangalia kila nuance kwa undani.

Fiche za kupitisha udhibiti wa hali

Hapo awali, hebu sema kwamba udhibiti wa serikali unafanyika kama ifuatavyo: wakati kitu kilichosimamiwa kinaondoka Urusi, basi Rostransinspektsiya inakagua gari kwanza, kisha maafisa wa forodha, na mwisho tayari walinzi wa mpaka. Katika hali ambapo gari lililo chini ya udhibiti linaingia Urusi, kwanza kabisa litaanguka chini ya udhibiti wa mpaka, kisha wawakilishi wa Ukaguzi wa Ushuru wa Shirikisho hufanya kazi nayo, na hatimaye, maafisa wa forodha. Nuance muhimu ambayo unapaswa kuzingatia mara moja: kila kiungo cha udhibiti kijacho hakiwezi kuanza kutekeleza majukumu yake ya moja kwa moja hadi shirika la awali la udhibiti wa serikali likamilishe kazi yake.

Usimbuaji wa ufupisho wa kimataifa

Kwa hivyo, TIR kwenye malori - ni nini? Ilitafsiriwa kwa Kirusi kutoka kwa Kifaransa, barua hizi tatu za Kilatinimaana ya "usafiri wa barabara wa kimataifa" (TIR ni analog ya lugha ya Kirusi ya jina lililofupishwa). Kwa ufupi, TIR ni kielelezo fupi cha mfumo wa kimataifa unaoruhusu, kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa madhubuti, usafirishaji wa bidhaa mbalimbali kuvuka mipaka ya serikali kati ya nchi ambazo, kwa upande wake, zimeafiki makubaliano husika ya kimataifa. Hiyo ni, ili kuelewa maana ya TIR, ni muhimu kuonyesha uwepo wa Mkataba wa Forodha wa Umoja wa Mataifa juu ya Usafirishaji wa Kimataifa wa Bidhaa. Ili kusimamia mfumo ulioelezwa, Umoja wa Kimataifa wa Usafiri wa Barabara (IRU) hutumiwa. Siku hizi, mataifa 67 mahususi ya sayari na Umoja mzima wa Ulaya yamejiunga na mfumo huu.

Kitabu cha Kimataifa cha Usafiri wa Barabarani (TIR)

Maandishi ya TIR kwenye lori pia yanamaanisha kuwa bidhaa zilizo kwenye gari hili zimesajiliwa kwenye TIR carnet - hati maalum ambayo ina fomu za kubomoa (shuka), ambayo kila moja inakamatwa wakati wa ukaguzi unaofuata wa forodha (kila moja. kituo cha ukaguzi kina haki ya kutumia karatasi moja tu ya kitabu). Kwa ujumla, yote haya yanamaanisha kuwa lori lina hati ya forodha inayotambulika kimataifa, ambayo inampa mmiliki haki ya kuivusha kuvuka mipaka chini ya utaratibu uliorahisishwa wa ukaguzi.

Fomu za Carnet zinauzwa na mashirika hayo ambayo yameidhinishwa katika kila nchi inayoshiriki katika mfumo wa TIR. Ikiwa tunazungumza juu ya Shirikisho la Urusi, basi hii ni Jumuiyaflygbolag za barabara za kimataifa (ASMAP), ambayo iko huko Moscow. Jinsi ya kupata na kutoa carnet ya TIR, ni pesa ngapi itachukua kutumia juu yake, orodha ya hati zinazohitajika kwa kutoa carnet - yote haya ni katika nyanja ya ushawishi wa ASMAP na inadhibitiwa nayo. Maelezo yote kuhusu suala hili yanaweza kupatikana moja kwa moja kwenye tovuti ya shirika.

Vipengele vya TIR Carnet

Kwa kuzingatia swali: “TIR inamaanisha nini kwenye lori?”, Unapaswa kusoma kwa makini TIR Carnet kwa undani zaidi.

Hati hii inaonekana kama daftari kubwa ambalo lina:

• Jalada la Mustard.
• Maonyesho ya mizigo katika rangi ya njano.
• Laha za kurarua na miiba iliyochapishwa katika jozi nyeupe na kijani.
• Laha ya Itifaki.
• Jani la mfuniko lenyewe na sehemu yake ya kupasuka.

Kila kitabu kama hicho kimepewa nambari yake ya mfululizo, inayojumuisha tarakimu saba na jozi ya herufi za Kilatini. Ni muhimu kukumbuka kuwa hati hii ina tarehe ya mwisho ya matumizi, ambayo inaweza kuonekana kwenye stempu kwenye jalada.

Vipengele vya usafiri wa TIR

Kwa kuelewa kwa undani maana ya TIR kwenye lori, tunadokeza: kabla ya kuanza kwa safari, kaneti ya TIR hutolewa kwa kila gari katika nakala moja, ambayo ni halali hadi mwisho wa safari. Katika mchakato wa usafirishaji wa mizigo, maafisa wa forodha wa nchi hizo ambazo mipaka ya gari huvuka, angalia tu uadilifu wa mihuri iliyowekwa mapema. Baada ya ukaguzi huu, ikiwahakuna ukiukwaji wa uadilifu wa mihuri hugunduliwa, afisa wa forodha hutumia karatasi moja ya kitabu cha TIR na kujaza safu zote za mgongo unaofanana uliobaki ndani yake. Kwa hivyo, usafirishaji wa TIR umedhibitiwa kabisa. Ikiwa ni pamoja na utaratibu wa kujaza TIR Carnet, ambayo inaweza kupatikana kwa shukrani kwa maagizo maalum yaliyotolewa, ikiwa ni pamoja na Kirusi.

Majukumu

Chama cha Wasafirishaji wa Barabara za Kimataifa kinawajibika kikamilifu kwa mpokeaji kwa ajili ya kutimiza dhamana zilizochukuliwa kwa ajili ya usalama wa mizigo inayosafirishwa na kinawajibika kisheria kwa shughuli za wabebaji hao wa barabara wanaotumia TIR Carnets.

Katika hali ambapo kuna madai ya uhalali dhidi ya mmoja wa watoa huduma, ASMAP inachukua jukumu kamili la kusuluhisha masuala yote, na baada ya hapo inashughulikia mkiukaji wa kanuni na kuchukua hatua zinazofaa dhidi yake kulingana na sheria ya sasa..

Hata hivyo, inapaswa kueleweka kuwa maandishi TIR kwenye lori haimaanishi kabisa kwamba forodha haitakuwa na haki ya kufungua shehena iliyosafirishwa na kuiangalia. Ikiwa kuna sababu fulani, afisa wa forodha wa jimbo lolote, ambalo mpaka wake utavukwa na gari hili, anaweza kutekeleza udhibiti kamili wa mizigo.

Maelezo ya Dhahiri ya Mizigo

Kwa kuwa wengi wanavutiwa na: "TIR kwenye lori - ni nini?", Inafaa pia kuelewa kwa uangalifu hati kama faili ya upakiaji. Ina maelezo yafuatayo:

• Data kuhusu nchi inayotuma na kupokea.
• Forodha ya kupeleka bidhaa na mamlaka ya mpaka kuzipokea.
• Orodha ya pointi za forodha zilizopitishwa.
• Jina la bidhaa, msimbo wa HS, jumla ya uzito, idadi ya viti, n.k.
• Orodha ya hati zinazoambatana na shehena, na dalili ya nambari zao.
• Nambari ya usajili ya gari lililobeba mzigo.
• Nambari za sili zilizosakinishwa, sili na alama zingine za forodha.

Utekelezaji wa hati hizi zote ni bora kukabidhiwa kwa wataalamu husika, ambao mara nyingi hupatikana katika vituo vya forodha.

Ankara

Maandishi TIR kwenye lori, maana ambayo tunazingatia kwa kina katika makala haya, yanaashiria kuwa noti za shehena za CMR pia zitaambatishwa kwenye bidhaa. Hati hizi zimetayarishwa kwa angalau nakala tatu. Kila mmoja wao amethibitishwa na mtumaji na mtoa huduma. Hati asili inasalia kwa mtumaji, huku fomu nyingine mbili zikihamishwa pamoja na bidhaa zinazosafirishwa.

Baada ya kukamilika kwa mchakato wa usafirishaji, mojawapo ya nakala zinazoshikiliwa na mtoa huduma huthibitishwa na mpokeaji na kumpa mtoa huduma. Mmiliki mpya wa shehena amesalia na nakala ya mwisho ya waraka. Mtu ambaye muhuri wake utakuwa katika safu namba 22 anajibika kwa usahihi wa data na ukamilifu wa kukamilika kwao. Hatua ifuatayo inastahili tahadhari maalum: katika nakala zote za ankara, data lazima iwe sawa kabisa.

Kanuni za kimataifa za usafirishaji

TIR inamaanisha nini katika suala la utaratibuusajili na wabeba barabara wa vibali vya usafirishaji wao wa kimataifa wa bidhaa? Hebu tuangalie kwa karibu.

Leo, hatua hizi zote zinadhibitiwa na kanuni maalum Na. 505 ya tarehe 24 Mei, 2012. Dhana kuu za msimamo ni:

• Mwombaji lazima awe na magari anayomiliki na atimize mahitaji ya kanuni zilizobainishwa.
• Watu wenye uwezo wanapaswa kuwajibika kwa usafiri wa kimataifa.
• Mtoa huduma lazima awe na sera ya bima.

Utoaji wa kibali cha usafiri wa barabarani wa umuhimu wa kimataifa unahitaji:

• Kutuma maombi sahihi ya kitambulisho.
• Thibitisha umiliki wa gari.
• Kuwa na hati za kuthibitisha usajili wa hali ya gari.
• Uwe na sera ya bima.
• Kutoa hati zinazothibitisha umahiri wa kitaaluma wa mfanyakazi.
• Upatikanaji wa orodha ya kifurushi kilichoambatishwa cha hati.

Mwombaji atawasilisha hati zote zilizo hapo juu kwa kitengo cha ndani cha Rostransnadzor kwenye anwani ya usajili wake wa kibinafsi.

Maelezo ya mfumo wa SafeTIR

Kama mazoezi ya muda mrefu yanavyoonyesha, kila mfumo wa kompyuta unakabiliwa na uwezekano wa kupenya kwa nia mbaya na bila ruhusa kutoka nje, na kwa hivyo inahitaji ulinzi ufaao. Mfumo wa usafiri wa kimataifa TIR pia ulihisi yote"hirizi" za kazi ya wavamizi wa kisasa, na kwa hiyo kulikuwa na haja ya kuhakikisha usalama wao wenyewe.

TIR kwenye lori (ni nini, tunazingatia kwa undani katika makala) sio maandishi tu, bali ni ishara ya kiwango cha juu cha usalama katika shughuli za kimataifa za usafiri. Mnamo 1995, Kamati ya Utawala ya mfumo iliamua kuunda mfumo maalum wa udhibiti wa matumizi ya TIR Carnets. Mpango huu unaitwa SafeTIR.

Baadaye, Muungano wa Kimataifa wa Usafiri wa Barabarani ulitoa zana ya kompyuta saidizi inayoitwa "SafeTIR in real time", ambayo inakuruhusu kutuma kwa IRU kwa haraka taarifa zote kuhusu kukamilika kwa TIR. Habari hii yote, baada ya kuipokea, inapatikana kwa washiriki wote kwenye mfumo, shukrani ambayo wanaweza kuangalia haraka kila kaneti ya TIR.

Usafiri na tamko lake

Mfumo wa kutangaza mapema (TIR-EPD) kwa sasa unatumika na majimbo 31, ikiwa ni pamoja na Shirikisho la Urusi, ambapo mara nyingi unaweza kuona TIR kwenye lori (tayari tumefahamu maana ya maandishi haya kwenye gari). Uwasilishaji wa mapema wa habari hufanya iwezekane kuharakisha na kuwezesha kwa kiasi kikubwa kibali cha bidhaa na udhibiti wao katika vituo vya forodha, ambayo pia huchangia ongezeko kubwa la upitishaji wa machapisho haya ya forodha.

Mfumo wa kutangaza mapema una faida zifuatazo:

• Imetolewa bila malipo.
• Huhakikisha usiri kamili wa data.
• Inaweza kutuma maelezo yanayohitajika ya usafirishaji kwa nchi nyingi kwa wakati mmoja.
• Urahisi na usalama wa matumizi.

Mfumo huu unaruhusu mamlaka ya forodha:

• Hakikisha maelezo yanapokelewa kutoka kwa waendeshaji barabara waliosajiliwa pekee.
• Hakikisha ukweli wa kitabu cha TIR kilichoonyeshwa kwenye tamko.
• Toa taarifa kuhusu usafirishaji ujao mapema.
• Angalia uhalali wa TIR Carnets.

Kwa mahusiano ya kibiashara ya kimataifa, mfumo huu unawezesha:

• Punguza hatari zinazowezekana.
• Rahisisha kivuko cha forodha.
• Punguza gharama za usafirishaji.

Hali halisi za Kirusi

Leo ni kawaida sana kuona TIR kwenye lori. Hii ina maana gani katika mazoezi? Kwa bahati mbaya, uhusiano kati ya IRU na Urusi umekuwa na matatizo kwa muda mrefu.

Kwa nyakati tofauti katika kipindi cha 2002-2015, kutoelewana wakati mwingine kulifikia kiwango kikubwa hivi kwamba kulitishia kupunguza kabisa ushirikiano kati ya washiriki hawa. Majira ya joto iliyopita kulikuwa na uboreshaji katika hali ya sasa, lakini hakuna mtu anayeweza kutabiri kikamilifu nini hii itasababisha mwisho. Kutokana na haya yote tunaweza kupata hitimisho lifuatalo:

• Vitengo fulani vya forodha vya Shirikisho la Urusi hakika vitakuwepomakini na mfumo wa TIR na ufanyie matengenezo ya magari haya kwa misingi ya makubaliano yaliyoidhinishwa. Lakini orodha ya machapisho haya ya forodha, ingawa yamekubaliwa na wahusika, bado haijaidhinishwa katika ngazi ya serikali nchini, na kwa hivyo hakuna mtu anayeweza kutoa dhamana yoyote ya utulivu wa mwingiliano.
• Kwa hakika, matatizo mbalimbali makubwa yanaweza kutokea wakati wowote kwenye mpaka wa jimbo la Urusi, ambapo lori nyingi hupitia. TIR kwenye lori (ni nini, picha za magari kama hayo na habari nyingine juu ya mada imewasilishwa kwenye kifungu), wakati inaweza kuwa shida ambayo hakuna mtu anayeweza kutabiri sasa. Au, kinyume chake, matatizo yaliyopo leo yanaweza pia kutoweka. Hata hivyo, uwezekano huu, bila shaka, uko chini kwa kiasi fulani.

Kwa hivyo, hakuna hata mmoja wa maafisa wa sasa na watumishi wa umma anayeweza kutabiri kikamilifu jinsi uhusiano kati ya Shirikisho la Urusi na IRU utakavyokua katika siku zijazo. Tunatumahi kuwa kutokana na makala haya umeweza kufahamu maana ya maandishi ya TIR kwenye magari na mapendeleo ambayo inawapa washiriki wote katika mfumo huu.